地方政府在金融改革中的職能研究——以溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為例.pdf

1、金融是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的核心。溫州是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地和試驗(yàn)田，2011年以來爆發(fā)的溫州局部金融風(fēng)波成為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一大不穩(wěn)定因素，也成為了當(dāng)?shù)卣仨毥鉀Q的一大難題，市、區(qū)（縣）金融辦應(yīng)運(yùn)而生。2012年3月28日，溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)順利獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，明確了十二項(xiàng)的改革主要任務(wù)，并要求溫州金改在規(guī)范民間融資、解決“兩多兩難”問題方面先行先試，為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。市、區(qū)（縣）金融辦是地方政府在金融領(lǐng)域的職能部門，是直接面對(duì)和

2、承擔(dān)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政府部門，還是各類政策落實(shí)的終端。地方政府在金融改革中的職能發(fā)揮，地方政府金融辦的隊(duì)伍建設(shè)的水平，都會(huì)對(duì)地方金融、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展帶來影響。本論文基于溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的背景，以溫州地方政府為研究對(duì)象，結(jié)合政府角色定位和職能的理論，對(duì)其在金融改革中的公共管理職能進(jìn)行研究。
　　本文采用規(guī)范性研究和案例研究相結(jié)合的方法，以溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，結(jié)合政府公共管理職能的理論，對(duì)溫州金融綜合

3、改革試驗(yàn)區(qū)獲批情況、進(jìn)展情況及金改促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措作了詳細(xì)介紹，并以溫州金改中地方政府履職情況為案例進(jìn)行深入分析，詳細(xì)介紹了地方金融辦組建的歷史背景、推進(jìn)金改的主要成效和做法，并從地方黨委政府層面、金融辦層面存在的問題及其原因進(jìn)行分析，最后結(jié)合目前國(guó)外地方金融管理經(jīng)驗(yàn)和方法，提出完善溫州金改中地方政府公共管理職能的主要思路和建議，如地方黨委政府層面要合理規(guī)劃、積極引導(dǎo)、大力服務(wù)、認(rèn)真防范，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，地方金融辦層面要明確法律地位