地方政府在金融改革中的職能研究——以溫州金融綜合改革試驗區(qū)為例.pdf

1、金融是當代經濟的核心。溫州是我國民營經濟的發(fā)祥地和試驗田，2011年以來爆發(fā)的溫州局部金融風波成為了當地經濟社會和諧發(fā)展的一大不穩(wěn)定因素，也成為了當地政府必須解決的一大難題，市、區(qū)（縣）金融辦應運而生。2012年3月28日，溫州金融綜合改革試驗區(qū)順利獲得國務院批準設立，明確了十二項的改革主要任務，并要求溫州金改在規(guī)范民間融資、解決“兩多兩難”問題方面先行先試，為全國提供經驗。市、區(qū)（縣）金融辦是地方政府在金融領域的職能部門，是直接面對和

2、承擔溫州金融綜合改革試驗區(qū)建設的政府部門，還是各類政策落實的終端。地方政府在金融改革中的職能發(fā)揮，地方政府金融辦的隊伍建設的水平，都會對地方金融、經濟的和諧發(fā)展帶來影響。本論文基于溫州金融綜合改革試驗區(qū)的背景，以溫州地方政府為研究對象，結合政府角色定位和職能的理論，對其在金融改革中的公共管理職能進行研究。
　　本文采用規(guī)范性研究和案例研究相結合的方法，以溫州金融綜合改革試驗區(qū)建設為切入點，結合政府公共管理職能的理論，對溫州金融綜合

3、改革試驗區(qū)獲批情況、進展情況及金改促進經濟發(fā)展的舉措作了詳細介紹，并以溫州金改中地方政府履職情況為案例進行深入分析，詳細介紹了地方金融辦組建的歷史背景、推進金改的主要成效和做法，并從地方黨委政府層面、金融辦層面存在的問題及其原因進行分析，最后結合目前國外地方金融管理經驗和方法，提出完善溫州金改中地方政府公共管理職能的主要思路和建議，如地方黨委政府層面要合理規(guī)劃、積極引導、大力服務、認真防范，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，地方金融辦層面要明確法律地位