招商引資過程中地方政府的職能研究——以Y區(qū)為例.pdf

1、我國自改革開放以來就確立了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的發(fā)展方針，促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)人民脫貧致富是地方政府的首要任務(wù)，因此，地方政府對于招商引資工作十分重視。為了更好的開展招商引資工作，地方政府通常成立招商局、商務(wù)局或投資促進(jìn)局等形式的招商部門開展專項招商工作，制定優(yōu)惠吸引政策，并且積極舉辦各種對外招商會以吸引投資商。這種在地方政府部門主導(dǎo)下的招商引資行為，在改革開放初期，對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是利大于弊的，但是，地方政府主導(dǎo)下的招商引資活動往往存

2、在著地方政府在招商引資過程中的經(jīng)濟(jì)職能錯位、政治職能越位和公共服務(wù)職能缺位的現(xiàn)象，給地方的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來了諸多負(fù)面影響。在當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境大背景下，隨著我國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新環(huán)境，如何轉(zhuǎn)變思想、更新理念，調(diào)整招商引資過程中地方政府的職能定位，從而使招商引資工作更高效、更科學(xué)，是地方政府在招商引資過程中需要解決的關(guān)鍵問題。筆者以 Y區(qū)政府作為研究對象，通過分析地方政府在招商

3、引資過程中的職能履行和出現(xiàn)的問題，同時結(jié)合作者在 Y區(qū)招商引資部門投資促進(jìn)中心的工作經(jīng)驗和在 X市大學(xué)公共管理學(xué)院的專業(yè)學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)，對招商引資過程中地方政府的職能進(jìn)行研究，旨在科學(xué)的分析地方政府在招商引資中所發(fā)揮的職能，解決招商引資過程中地方政府存在的職能越權(quán)和失權(quán)現(xiàn)象，從而更好地推進(jìn)招商引資工作的展開。
　　本文共分為六章，首先對國內(nèi)外招商引資的研究文獻(xiàn)做出梳理，并采用政府經(jīng)濟(jì)職能理論、宏觀經(jīng)濟(jì)理論和微觀經(jīng)濟(jì)理論作為該研究的理