地方政府招商引資運(yùn)作機(jī)制問題研究——以寧波市為例.pdf

1、在我國，為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的要求，從改革開放開始，就實(shí)行了以政府為主體的招商引資運(yùn)作機(jī)制，由政府作為招商引資的主體開展外資項(xiàng)目的招引。實(shí)踐證明這種方式的確使我國的外資引進(jìn)實(shí)現(xiàn)了快速增長，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益占據(jù)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)效益的重要比重，解決了一大批的就業(yè)人員。然而，隨著我國市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度提高，人們對招商引資這個(gè)屬于市場經(jīng)濟(jì)范疇的行為，目前仍然由政府為主來實(shí)施產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至是全盤否定。我們應(yīng)該認(rèn)識到，政府招商引資就像事

2、物發(fā)展從來都是具有兩面性一樣，就目前發(fā)展的現(xiàn)狀來看，以地方政府為主體的招商引資仍然會保持下去，并且對我國招商引資的發(fā)展是有利的，但我們也不要忽視地方政府招商引資運(yùn)作機(jī)制存在的問題，如果不及時(shí)對這些問題進(jìn)行糾正，勢必會造成政府對市場的過度干預(yù)，招商引資會淪為地方政府開展政績競爭的工具，失去了招商引資本該發(fā)揮的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
　　本文按照“闡述現(xiàn)狀—找出問題—分析原因—提出建議”的寫作路徑，以寧波市政府為例，從提出政府開展招

3、商引資的主體地位要求出發(fā)，分析地方政府招商引資運(yùn)作機(jī)制的構(gòu)成現(xiàn)狀和存在的主要問題，通過深層次原因的探究，提出針對性解決問題的建議。
　　筆者對完善地方政府的招商引資運(yùn)作機(jī)制提出具體的建議，包括發(fā)揮地方政府的職能優(yōu)勢，營造良好的招商環(huán)境和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全管理，實(shí)現(xiàn)組織管理結(jié)構(gòu)的多樣化，拓展人才引進(jìn)培育渠道，構(gòu)建以質(zhì)量效益為先導(dǎo)的資源保障共贏機(jī)制，建立多方參與的項(xiàng)目評價(jià)體系，制訂有獎有懲措施實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)等方法，以實(shí)現(xiàn)地方政府在招商引資中發(fā)