地方政府采購制度運行分析——以麗水市為例.pdf

1、政府采購制度是一種實行200多年的財政支出管理制度。我國從20世紀90年代中后期開始推行政府采購制度，并于2003年1月1日起正式實施《中華人民共和國政府采購法》，這對政府改革和市場經濟都產生了十分積極的影響。
　　然而，政府采購制度的優(yōu)化與管理的規(guī)范不僅取決于政策設計的理路，受制于實踐區(qū)域經濟發(fā)展和社會意識等的演進，還深受上級政府相關法律與政策的調整與地方部門管理實踐互動的影響。本文以浙江麗水為樣本的研究表明，地方政府采購制度盡

2、管經歷了十余年的探索，但仍然存在“制度架構清晰、實踐細化較難”的困境，需要通過“干中學”持續(xù)地優(yōu)化。
　　論文共分五個部分。第一部分為本文的引論。第二部分分析政府采購的制度背景與運行模式，提出我國政府采購制度的四種變革趨向，即調整和規(guī)范機構設置;推進政府采購規(guī)范化建設;應對政府采購國際化的挑戰(zhàn);發(fā)揮政府采購的政策效能。第三部分介紹了麗水市政府采購基本制度，包括麗水市政府采購規(guī)章制度、組織機構和采購范圍并分析了麗水市政府采購模式、采

3、購方式和采購流程。第四部分著重對麗水市政府采購制度運行情況進行分析，從地方政府采購流程、政府采購信息化建設、監(jiān)督體系和采購從業(yè)隊伍的素質以及政府采購成效等方面來分析，指出麗水市存在部分政府采購產品價格偏高、政策引導不夠、信息化建設投入不足、采購從業(yè)人員管理方面存在問題等。針對這一現實，論文的第五部分認為，在當下的條件下，地方政府采購制度及其運行效果的優(yōu)化，需要通過完善采購制度、加強內部監(jiān)督和外部監(jiān)督、完善電子化采購平臺、加強對政府采購政