公民參與地方政府預(yù)算——以劍橋市為例.pdf

1、在美國，納稅人普遍希望知道他們繳納的錢都花到那里去了，是怎么花出去的，希望能近距離同政府官員對話，監(jiān)督政府運作，反映他們的意見。公共預(yù)算是政府分配和使用公共資源，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的最重要的政策手段之一。預(yù)算最能反映政府在社會經(jīng)濟政策上的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)注重點，政府通過資源的分配來體現(xiàn)政策方向、兌現(xiàn)政治承諾和發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域。公民參與預(yù)算，就是在預(yù)算的各個階段（制定、審批、執(zhí)行和評估），采用有效的創(chuàng)新方法，加強公眾對預(yù)算的參與，創(chuàng)造公眾參與的環(huán)

2、境和機制，注重公眾參與能力建設(shè)。公民的參與不僅能增強現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)的公信力和透明度，更能提高政府提供公共產(chǎn)品服務(wù)的績效，有效調(diào)和不同社會群體間的利益差異，促進和諧善治。本文對劍橋市的預(yù)算運作進行了考察，探討了在預(yù)算運作的三個階段上如何保障公民充分直接參與地方資源的分配與投向，確保公民的權(quán)利和利益得以實現(xiàn)。讓公民更好的了解政府的決策，使政府獲得公民的理解。長期以來，我國政府預(yù)算存在的一個問題是缺乏開放性，雖然人大代表在預(yù)算資金的分配中發(fā)揮了