我國(guó)地方政府績(jī)效預(yù)算改革探討——以安徽省S市為例.pdf

1、績(jī)效預(yù)算改革是政府績(jī)效管理改革的重要組成部分。深入推進(jìn)績(jī)效預(yù)算改革是建設(shè)“責(zé)任政府”、“陽(yáng)光政府”、“服務(wù)政府”和“節(jié)約政府”的重要途徑，其對(duì)于提高政府財(cái)政資金使用效率和提升公共服務(wù)水平，優(yōu)化公共資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”均具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視績(jī)效預(yù)算管理工作，多次強(qiáng)調(diào)要深化預(yù)算體制改革，加強(qiáng)績(jī)效預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益和政府的工作效率。
　　各級(jí)地方政府也積極落實(shí)中央政策

2、，把績(jī)效預(yù)算改革作為本地區(qū)財(cái)政工作的重點(diǎn)，大力推進(jìn)績(jī)效預(yù)算改革試點(diǎn)的進(jìn)程。各級(jí)地方政府的績(jī)效預(yù)算改革雖然取得了初步成效，但是從整個(gè)績(jī)效預(yù)算流程來(lái)看，無(wú)論是編制、執(zhí)行還是評(píng)價(jià)工作，均與中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)績(jī)效預(yù)算改革的要求和社會(huì)各界的期待還有一定的差距。
　　本文立足于我國(guó)地方政府績(jī)效預(yù)算改革的實(shí)踐情況，以一個(gè)地級(jí)市的績(jī)效預(yù)算改革為案例，從微觀視角分析我國(guó)地方政府績(jī)效預(yù)算改革取得的成績(jī)和績(jī)效編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)中仍存在的問(wèn)題，并在借鑒國(guó)內(nèi)

3、外績(jī)效預(yù)算實(shí)施較好的地區(qū)的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)我國(guó)地方政府績(jī)效預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)的對(duì)策建議。論文共分為五個(gè)部分：
　　第一章緒論綜合國(guó)內(nèi)外績(jī)效預(yù)算改革研究的現(xiàn)狀，提出了論文研究的背景、思路以及論文的創(chuàng)新點(diǎn)和不足。
　　第二章闡述了績(jī)效預(yù)算改革的理論基礎(chǔ)，包括公共產(chǎn)品理論，新公共管理理論，委托代理理論和角色理論。
　　第三章研究了我國(guó)一個(gè)普通地級(jí)市的績(jī)效預(yù)算情況，包括績(jī)效預(yù)算的編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)過(guò)程。并著重分析了在支出績(jī)效

4、中十分重要的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，以農(nóng)村危房改造工程為例，對(duì)比績(jī)效預(yù)算實(shí)施較好的浙江省的危房改造評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)現(xiàn)了S市在績(jī)效預(yù)算中仍然存在很多問(wèn)題需要解決。
　　第四章在S市績(jī)效預(yù)算改革中存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，借鑒了美國(guó)和英國(guó)績(jī)效預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)中的經(jīng)驗(yàn)，以及國(guó)內(nèi)的浦東新區(qū)實(shí)施的績(jī)效預(yù)算改革實(shí)踐，總結(jié)出了國(guó)內(nèi)外績(jī)效預(yù)算改革對(duì)于S市的啟示。
　　第五章立足于前四章的分析，S市績(jī)效預(yù)算中存在的問(wèn)題也是我國(guó)其他很多地方存在的共性問(wèn)題，在借鑒