我國地方政府債務(wù)適度規(guī)模研究——以安徽省為例.pdf

1、隨著城市化進(jìn)程的加速，為保持地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和滿足人民日益提高的社會公共服務(wù)需求，地方政府的資金需求日益加大，然而我國分稅制改革在加強(qiáng)中央政府的財(cái)權(quán)以及宏觀調(diào)控能力的同時(shí)，也造成了地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)的失衡，直接導(dǎo)致了絕大多數(shù)地方政府陷入了債務(wù)困境，為了規(guī)避《預(yù)算法》的約束，地方政府設(shè)立了融資平臺公司進(jìn)行變相融資。次貸危機(jī)發(fā)生后，2009年財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券并且代辦還本付息，地方政府債券的合法地位得到了中央政府的承認(rèn)，與此同時(shí)融

2、資平臺公司債務(wù)在次貸危機(jī)期間也得到了井噴式的發(fā)展.2011年我國開始試點(diǎn)地方政府自行發(fā)債，自行償還本息，2012年、2013年和2014年該政策繼續(xù)推行和完善。
　　然而，2010年以來我國的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題日益突出，城投債違約事件層出不窮。地方債務(wù)為地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)提供了資金保障，適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)規(guī)模對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是不可或缺的，所以地方政府在保證債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的情況下，應(yīng)該保持地方債務(wù)的適度規(guī)模。

3、
　　本文從分析地方政府債務(wù)產(chǎn)生的原因入手，介紹了地方政府債務(wù)的組成、梳理了地方政府債務(wù)的發(fā)展歷程、總結(jié)了地方政府債務(wù)現(xiàn)狀以及存在的問題，并且以安徽省政府為例采用KMV模型定量分析債務(wù)規(guī)模的可行量，同時(shí)采用定性分析的方法推算必要量，以可行量和必要量確定了安徽省政府未來期間的適度債務(wù)規(guī)模，以期為我國其他省市地方政府債務(wù)適度規(guī)模測算提供一種思路。本文的最后結(jié)合我國目前地方政府性債務(wù)普遍超過可行量的實(shí)際情況，為控制債務(wù)規(guī)模、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)