農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中基層政府職能研究——以麗水市蓮都區(qū)為例.pdf

1、農(nóng)村基層文化生活是傳承民族文化文脈的根基，農(nóng)民是中華民族共同精神家園的主要成員。農(nóng)村文化禮堂建設(shè)作為新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)村的一種創(chuàng)新性活動(dòng)形式，它也是促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展的載體，主要是以村為單位，利用祠堂、舊校舍等房屋通過(guò)改造、擴(kuò)建之后，成為帶有公益性質(zhì)的文化設(shè)施，將村級(jí)文化體現(xiàn)于其中，是發(fā)展和弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然選擇。
　　浙江省麗水市蓮都區(qū)文化禮堂建設(shè)開展3年以來(lái)，在農(nóng)村文化建設(shè)

2、中已初具規(guī)模，并逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)的不斷完善。農(nóng)村文化禮堂作為準(zhǔn)公共物品，在公共文化服務(wù)的供給中，給農(nóng)村文化建設(shè)面貌帶來(lái)了巨大的變化，例如，蓮都區(qū)的農(nóng)村居民的文化生活水平提高了，村莊建設(shè)更加美麗，村民從中找到了村莊歸屬感、認(rèn)同感、幸福感和使命感。
　　但是，通過(guò)訪談、調(diào)查問卷等方式深入麗水市蓮都區(qū)各村進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中仍然存在著不少問題，其中包括村莊特色建設(shè)不明顯而導(dǎo)致沒有發(fā)展優(yōu)勢(shì);禮堂的日常運(yùn)行遭

3、遇困難，資金籌措數(shù)量小、來(lái)源少;管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低，村干部、留守老人的管理隊(duì)伍很難滿足文化活動(dòng)組織開展的需求;提供的文化活動(dòng)也并不能完全滿足村民所需，以致村民對(duì)文化禮堂建設(shè)并沒有太多的滿足感。并且文化禮堂的建設(shè)僅僅局限在文化設(shè)施建設(shè)和文化活動(dòng)供給上，并沒有從中挖掘特色文化可以帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
　　究其原因，基層政府在文化禮堂建設(shè)中雖然做出不少努力，但是從思想、制度、保障等方面，依舊可以找到其中的癥結(jié)所在。首先，基層政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)

4、建設(shè)發(fā)展中，對(duì)文化的建設(shè)的重視程度往往比不上對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的熱衷;其次，基層政府本身建設(shè)自己較為缺乏，并且市、區(qū)一級(jí)政府并沒有給予政策上的傾斜和財(cái)政上的傾斜，導(dǎo)致基層政府的建設(shè)資金無(wú)從獲取;再次，省市一級(jí)政府，并未對(duì)基層文化管理部門做明確的職責(zé)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，出現(xiàn)了相互推諉，誰(shuí)都不管的現(xiàn)象;最后，農(nóng)村居民整體素質(zhì)偏低，文化服務(wù)供給相對(duì)單一等因素，也影響了農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)發(fā)展。
　　最后，筆者通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研、資料查