新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究——以淄博市為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終是全黨工作的重中之重。中央1號(hào)文件連續(xù)6年聚焦“三農(nóng)”，回顧6年來(lái)的“1號(hào)文件”，可以看出“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入”的主題貫穿始終。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上聯(lián)國(guó)家、下接鄉(xiāng)村社會(huì)的最基層政權(quán)，其職能作用的發(fā)揮與新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問(wèn)題的破解休戚相關(guān)，直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)

2、展。但由于受到法律失范、行政體制束縛、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用的發(fā)揮受到了一定限制，有的甚至偏離了正常的運(yùn)行軌道，這些，不同程度地妨礙了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行角色和職能定位，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，解決其職能缺位、錯(cuò)位問(wèn)題，尤顯必要。 本文從新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的相關(guān)理論出發(fā)，闡述了政府職能的內(nèi)涵及歷史演變。然后，針對(duì)淄博市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作現(xiàn)狀，從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能