新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革研究.pdf_第1頁(yè)
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1、自我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制確立以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府歷經(jīng)數(shù)次改革。但是由于高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、傳統(tǒng)行政觀念帶來(lái)的消極影響以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的，自利傾向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革并沒(méi)有改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、職能和財(cái)政經(jīng)費(fèi)等體制上存在的問(wèn)題。特別是在農(nóng)業(yè)稅全面取消后引起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支失衡使這些問(wèn)題更加突出。 黨的十六大及時(shí)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶來(lái)了難得的機(jī)遇，在改革思路上、財(cái)政上可能得到國(guó)家和社會(huì)的更多支持。與此同時(shí)，由于工作環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容、方式發(fā)生

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