我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究——基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的視角.pdf

1、2010年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中指出把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。這一重大戰(zhàn)略決策對于解

2、決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮具有重要意義。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是中國的最大問題，而農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代背景下，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的視角出發(fā)，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給已經(jīng)迫在眉睫。
　　本文的基本思路是:首先對社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的基本理論進(jìn)行闡述，其次是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給在不同時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r及評價(jià)，之后分析了當(dāng)前我國新農(nóng)村

3、建設(shè)中農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀，包括已經(jīng)取得的成就和存在的問題，最后在分析造成此種現(xiàn)狀原因的基礎(chǔ)上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角度提出完善我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的對策路徑。本文共分為五個(gè)部分。
　　第一部分對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的基本理論進(jìn)行了闡述，指出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，以及公共服務(wù)和產(chǎn)品、農(nóng)村公共產(chǎn)品的內(nèi)容及特性，并對公共產(chǎn)品供給的理論基礎(chǔ)做了簡要闡述。
　　第二部分?jǐn)⑹隽宋覈r(nóng)村公共產(chǎn)品供給的歷史沿革，主要從人

4、民公社時(shí)期、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)期、稅費(fèi)制改革后三個(gè)階段來闡述。每個(gè)時(shí)期都有不同的特點(diǎn)，取消農(nóng)業(yè)稅以來，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給雖然取得了很大程度的發(fā)展，但是仍然存在許多問題亟待解決。
　　第三部分對我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀做了闡述。指出了我國農(nóng)村公共產(chǎn)品雖然取得了有目共睹的成就，但仍然存在很多問題。如公共總量不足、供給結(jié)構(gòu)不合理、供給渠道單一、供給效率低下、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間供給不均衡等。
　　第四部分對我國新農(nóng)村建設(shè)中