新農(nóng)村建設背景下農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題研究.pdf

1、增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給對建設新農(nóng)村及和諧社會、落實科學發(fā)展觀具有重要意義。本文在肯定建國以來農(nóng)村公共產(chǎn)品供給取得巨大成績的同時,對存在的問題也進行了深入分析,認為存在嚴重供給障礙,包括總量不足與結構失衡并存,制度外供給主體缺失,制度內(nèi)供給不足。這些問題,歸根結底還是由我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制不完善引起的,如自上而下的決策機制,城鄉(xiāng)差別化的公共產(chǎn)品供給機制,政府承擔農(nóng)村公共產(chǎn)品的責任及邊界不明,以及農(nóng)村經(jīng)營體制本身的問題,農(nóng)村稅費改革也進一

2、步加劇了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給矛盾。要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度,不僅要立足于我國現(xiàn)實,還要從我國以往的作法中吸取經(jīng)驗教訓,認真總結其他各國在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方面好的經(jīng)驗,從中提煉出對我們有用的啟示。 本文結合對安徽省懷寧縣農(nóng)村公共產(chǎn)品供給改革的探討和國際經(jīng)驗的借鑒,提出對我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機制進行創(chuàng)新,包括構建省級以上財政為主的多層次供給主體,建立自下而上的需求表達機制,實行多渠道的融資方式,落實科學的決策機制。在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機