新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給問題分析.pdf

1、我國是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。但近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)村社會問題日益突出，“三農(nóng)”問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展。造成“三農(nóng)”問題的一個主要原因是我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的低效率和不公平，這種低效率和不公平又是我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制改革嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要所導(dǎo)致的。我國現(xiàn)行的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制基本上沿襲自人民公社時(shí)期。隨著家庭承包責(zé)任制改革的實(shí)施，這一機(jī)制已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)

2、濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。 而當(dāng)前，我國的農(nóng)村改革已進(jìn)入了新階段，在以建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會成為新時(shí)代農(nóng)村改革的背景下，本文正是以農(nóng)村公共產(chǎn)品供給為導(dǎo)向和切入點(diǎn)，側(cè)重于研究對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用的生產(chǎn)性公共產(chǎn)品，農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給對于農(nóng)村社會的全面發(fā)展有著重大意義。如何增加農(nóng)村生產(chǎn)型公共產(chǎn)品的供給和完善我國農(nóng)村生產(chǎn)型公共產(chǎn)品的供給制度就有了進(jìn)一步探索的意義。 本文嘗試通過理論與實(shí)證分析，系統(tǒng)分析農(nóng)村公共

3、產(chǎn)品供給問題的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)原因，科學(xué)的分析的農(nóng)村的公共產(chǎn)品功能和作用，提出系統(tǒng)的解決農(nóng)村生產(chǎn)型公共產(chǎn)品問題的公共政策，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供政策依據(jù)。 本文共分五章： 第一章是導(dǎo)論，探討新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給問題的背景，并分析農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的目的和意義，對近年來國內(nèi)外學(xué)者的研究進(jìn)行綜述，并簡要介紹本文研究思路、研究方法及主要創(chuàng)新點(diǎn)。 第二章是農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品概述及其作用，通

4、過西方學(xué)者對公共產(chǎn)品理論分析開始著手，分析了農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的特征與分類。并指出了生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義。 第三章是農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品在農(nóng)村發(fā)展中的作用分析。通過回歸分析、格蘭杰因果關(guān)系分析等各種計(jì)量模型分析了農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用、農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的因果關(guān)系及各區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出影響分析。 第四章是農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給的一個創(chuàng)新——社區(qū)供給方式例證及分析，農(nóng)村社區(qū)

5、公共產(chǎn)品概述，農(nóng)村社區(qū)公共產(chǎn)品的制度創(chuàng)新——宜都市堰塘管理，對宜都堰塘管理體制創(chuàng)新的分析。第五章是新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給體制的政策建議。指出解決新農(nóng)村建設(shè)中對農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品進(jìn)行有效供給要做到：1、加大財(cái)政投入，建立城鄉(xiāng)一體化公共產(chǎn)品供給體制。2、改革和完善政府的公共產(chǎn)品供給體制。3、在農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給中引入市場和農(nóng)民參與機(jī)制。 本文研究的現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)在試圖建立一個較為完善的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制，在這一機(jī)制中