我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中的角色研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國(guó)家最基層的一級(jí)政府，其職能履行狀況的好壞直接關(guān)系到中國(guó)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展緩慢，既有歷史上的原因，也有主客觀方面的因素。目前，國(guó)家“十一五規(guī)劃”中又把新農(nóng)村建設(shè)作為和諧社會(huì)的重要一環(huán)。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和支持，特別是與農(nóng)村工作接觸最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。面對(duì)當(dāng)前中國(guó)很多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著的職能“錯(cuò)位”“越位”“缺位”等現(xiàn)象，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該如何擺正自己在農(nóng)村建設(shè)中的角色，成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。 首

2、先，基于國(guó)內(nèi)外有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)的角色理論、治理理論、新公共服務(wù)理論、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論等，同時(shí)借鑒了韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)、日本和歐洲的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)。其次分析了當(dāng)前我國(guó)在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能履行情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的困境和原因分析。雖然當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)邁出了一些前進(jìn)性的步伐，特別是南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展程度已比較高，但總體相對(duì)城市而言，幅度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)營(yíng)管理理念還比較淡薄，