政府與農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的角色關(guān)系研究.pdf

1、黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定，提出實施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措?？傊罗r(nóng)村建設(shè)為農(nóng)民走上更為富裕、更為文明、更為和諧的生活鋪平了道路。但三年多的新農(nóng)村建設(shè)實踐，我們

2、看到，政府主導(dǎo)過渡，越俎代庖的事情屢有發(fā)生，甚至一些地方政府為了所謂的政績不惜犧牲廣大農(nóng)民的利益，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏對新農(nóng)村建設(shè)的信心和干勁，甚至表現(xiàn)出冷漠和對抗的情緒，另外，也由于農(nóng)民本身因素的束縛和外部因素的影響，使得政府與農(nóng)民之間出現(xiàn)了許多不和諧的音符。本文對政府與農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的角色關(guān)系進(jìn)行了分析。本研究分為五個部分： 第一部分，馬克思主義關(guān)于國家與社會關(guān)系的基本原理。首先介紹了馬克思主義關(guān)于國家與社會的理論，指出國家本身

3、有著不可避免的局限性，要消除政府的缺陷，必須依靠社會的力量。為農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)奠定了理論上的基礎(chǔ)。 第二部分，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾個基本概念。在這一部分分別介紹了新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵、政府角色內(nèi)涵及角色變遷以及農(nóng)民角色內(nèi)涵及變遷，并介紹了新農(nóng)村的建設(shè)基礎(chǔ)，包括現(xiàn)實基礎(chǔ)、哲學(xué)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 第三部分，新農(nóng)村建設(shè)中政府與農(nóng)民關(guān)系的現(xiàn)狀。本部分分析了目前新農(nóng)村建設(shè)中政府主導(dǎo)過度及農(nóng)民主體缺位的問題并詳細(xì)分析了導(dǎo)致此種問題的原因。