我國“村改居”社區(qū)建設(shè)中基層政府職能履行研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市人口增加、城區(qū)范圍不斷向周邊擴(kuò)張。原本位于城市近郊的農(nóng)村被納入到城市建設(shè)中，通過“村改居”工程轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)，農(nóng)村村民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，從而進(jìn)入城市社會(huì)管理體系中。但“村改居”社區(qū)是不同于農(nóng)村，也不同于城市社區(qū)的過渡型社區(qū)，社區(qū)管理、建設(shè)中存在許多問題，需要政府給予更多的指導(dǎo)和幫助?；鶎诱鳛槲覈淖畹讓?，行政權(quán)力的終端，是與“村改居”社區(qū)接觸最多的政府組織，在“村改居”社區(qū)建

2、設(shè)中扮演著重要角色。
　　本文在有限政府理論和新公共服務(wù)理論的指導(dǎo)下，對“村改居”社區(qū)建設(shè)中基層政府職能履行的研究。根據(jù)“村改居”社區(qū)的主要特征，提出“村改居”社區(qū)建設(shè)中基層政府的主要職能，并結(jié)合三個(gè)城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)我國“村改居”社區(qū)建設(shè)中基層政府履行職能時(shí)存在的問題，并分析原因，通過完善法律法規(guī)，明確“村改居”社區(qū)建設(shè)步驟和基層政府職能;通過推行合理的財(cái)政政策、引入市場機(jī)制，保障建設(shè)資金充足;通過開展多種多樣的教育、培訓(xùn)活動(dòng)