政府主導(dǎo)下的生態(tài)補償制度研究.pdf

1、目前我國已經(jīng)建立起較完善的環(huán)境污染防治體系，面對現(xiàn)有環(huán)境污染問題都有相應(yīng)的治理手段和法律依據(jù)。但是在生態(tài)資源保護方面，面對日益嚴重的資源破壞問題，尚缺乏相應(yīng)的調(diào)整手段。盡管部分環(huán)境污染防治手段可以起到生態(tài)保護的作用，卻不能從根本上解決生態(tài)破壞問題。生態(tài)補償作為一項新興的環(huán)境管理手段，運用政府的宏觀調(diào)控職能及市場化運作，通過制度化設(shè)計規(guī)范人們生產(chǎn)生活行為，協(xié)調(diào)生態(tài)保護法律關(guān)系中的利益關(guān)系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　

2、 本文研究參考已有的法學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科的生態(tài)補償理論成果，運用比較研究、實證分析方法，從政府在生態(tài)補償中的地位和作用角度出發(fā)進行研究，主張在我國生態(tài)保護初級階段，應(yīng)當發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立完善生態(tài)補償制度。
　　 本文第一部分首先研究分析生態(tài)補償基本理論：從生態(tài)補償?shù)幕疽爻霭l(fā)，界定生態(tài)補償概念；闡述建立生態(tài)補償?shù)谋匾?；并通過對生態(tài)補償理論的分析研究生態(tài)補償實現(xiàn)路徑。然后對生態(tài)補償運行機制進行分析，研究生態(tài)

3、補償運行機制構(gòu)成要素。
　　 第二部分在研究國內(nèi)外生態(tài)補償實踐，分析國外的成果經(jīng)驗和我國實踐中的不足基礎(chǔ)上，進一步分析政府購買模式和市場交易模式的優(yōu)劣，得出生態(tài)補償應(yīng)根據(jù)實際情況采用不同的補償模式這一結(jié)論。
　　 第三部分則是對政府主導(dǎo)下的生態(tài)補償制度完善的個人構(gòu)想。主張政府可以在建立完善的生態(tài)補償法律制度；建立完善的生態(tài)補償監(jiān)督管理機制；優(yōu)化生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付；建立多元化融資渠道和調(diào)動市場資源參與生態(tài)補償這五個方面發(fā)