生態(tài)補償中的發(fā)展機會補償制度研究.pdf

1、生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎,如何在環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展中找到一個平衡點,成為了世界各國普遍關注的問題。而生態(tài)補償機制為其提供了切實可行的理論基礎和實踐經(jīng)驗,同時,發(fā)展機會補償制度作為生態(tài)補償機制的有機組成部分之一,又是生態(tài)補償機制建立和完善的必經(jīng)之路,它能有效促成生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的合理博弈格局,逐漸恢復生態(tài)保護區(qū)的生態(tài)功能和價值。
　　發(fā)展機會補償制度是指通過經(jīng)濟、法律、行政等手段,對于生態(tài)保護者因為保護環(huán)境而喪失的發(fā)

2、展機會,未來利益進行經(jīng)濟、物質(zhì)和非經(jīng)濟補償?shù)囊环N制度。它實際上解決的是生態(tài)保護者與生態(tài)受益者之間的利益分配不均的問題,是對生態(tài)補償機制的完善和健全。它與現(xiàn)實損害補償制度相輔相成,共同構成了生態(tài)補償機制。構建發(fā)展機會補償制度是非常必要的,它在實質(zhì)上是生態(tài)正義的體現(xiàn),是對當今的生態(tài)補償機制存在的缺陷的彌補,順應了現(xiàn)實形勢的需要與環(huán)境保護的客觀需要。
　　發(fā)展機會補償是生態(tài)補償中一個全新的理念,要進行發(fā)展機會補償,就要明確它所涉及的各個

3、利益主體所處的地位,從而確定它們之間的權利,義務和責任,同時采用綜合性的補償方式、建立以受償主體喪失的實際和發(fā)展機會利益來確定的補償標準、采取合理的救濟途徑等也是發(fā)展機會補償制度的應有之義。
　　由于理論和實踐的不成熟,中國在構建發(fā)展機會補償制度時出現(xiàn)了一系列的問題:如法律依據(jù)不足、補償范圍與標準不明確、補償主體不確定以及市場機制不健全等。這需要在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上,加強立法、完善制度內(nèi)容、健全市場機制,逐步建立和完善中國的