中國生態(tài)補償制度的法律探究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活水平在不斷提高，在享受這種日益見好的生活水平的同時，自然資源的過度開發(fā)，生物多樣性銳減，土地荒漠化以及沙塵暴的頻繁肆虐等等一系列環(huán)境危機(jī)凸顯出來。如何保護(hù)環(huán)境，如何使人類、自然、社會能協(xié)調(diào)發(fā)展，如何讓可持續(xù)發(fā)展觀落到實處，進(jìn)而實現(xiàn)我們盼望以久的和諧社會，生態(tài)補償機(jī)制是一個不容忽視的方面，顯現(xiàn)出其巨大的作用。它是使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、法律、人類社會良性循環(huán)的綜合要素。 生態(tài)補償機(jī)制首先是自然資源有償使用制度的

2、重要內(nèi)容之一。所謂自然資源有償使用制度，是指自然資源使用人或生態(tài)受益人在合法利用自然資源過程中，對自然資源所有權(quán)人或?qū)ι鷳B(tài)保護(hù)付出代價者支付相應(yīng)費用的法律制度。這一概念包括兩層含義：一是自然資源作為資源性資產(chǎn)，具有經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值，使用權(quán)人向其所有權(quán)人支付一定的費用，這是所有權(quán)人實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的方式；二是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出努力并付出代價者理應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償，而生態(tài)受益人也不能免費使用改善了的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行補償，因為，生態(tài)功