生態(tài)公益林效益補償制度法律初探.pdf

1、論 文指 導小組 成 員名單段 匡 教授張梓太 教授張光 杰 副 教授摘 要森 林 資源 具有 重要 的經(jīng) 濟價 值與生態(tài) 價 值 ， 公益林 生 態(tài)補償制度 是 實現(xiàn) 森 林生態(tài) 價 值 的重 要途 徑 。當前 ，西方 發(fā)達 國家 和 一些 先進 的發(fā)展 中 國家 在 公益 林 的生 態(tài) 效益補 償 制度 方 面 己取 得 了相 當豐 富且 成 熟 的經(jīng) 驗 ， 而我 國對 公益 林生 態(tài) 效益補償制度 的研 究則起步較 晚 ， 雖然

2、 己有 的政 策法規(guī)對森 林生態(tài)環(huán)境 的保護 起 到了一 定 的作 用 ， 但 現(xiàn) 行公益林生 態(tài) 效益補 償 制 度 仍存在著 補償標 準低 、 補 償 對 象不 明確 、補 償 方 式單 一 、補償程 序缺 乏保 障 等許 多不足之 處 ，造 成森 林 生 態(tài) 效 益補償 制 度運 行 不 暢 。本文 首 先 從 分析 公益 林生 態(tài)補 償制度 的概 念 入手 ， 介 紹 了我 國公益 林 生 態(tài) 補償制度 的特 征 、結(jié)構(gòu)及建立

3、森林生態(tài)補償法律 制度 的必要性 ; 其次 ，介 紹 了 目前我 國相關 的法 律 、 政 策環(huán)境 ， 并在此基礎 上進一步論述 了公益林生態(tài) 補償 制度 所體現(xiàn) 的環(huán)境 權(quán) 、公平 理論 等法 律理 論基 礎 ; 再 次 ，通過 對 比世 界各 國森 林 生 態(tài) 效益 補 償 的立 法 規(guī) 定 與 實踐措 施 ，對 我 國現(xiàn) 行 的 公 益林 生 態(tài) 補償 法律 制 度 在 立 法 、監(jiān) 督 等 方 面 存 在 的不 足進 行 了具