我國森林資源生態(tài)補償法律制度研究.pdf

1、在長期的歷史進程中，人類在發(fā)展經(jīng)濟的同時,也出現(xiàn)了對森林資源的過度開發(fā)和利用。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，人們對森林資源的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值也有了更加深刻的認識，對森林資源的保護也越發(fā)重視。森林資源生態(tài)補償制度是保護森林資源的重要法律制度，也是本文要研究的內(nèi)容。本文通過四個部分對該制度進行探討。
　　第一部分是對森林資源生態(tài)補償法律制度的分析。首先，本文認為要從多角度對生態(tài)補償?shù)母拍钸M行探討，然后延伸得出森林資源生態(tài)補償?shù)母拍?。其次，對?/p>

2、外的森林資源生態(tài)補償法律制度進行分析和比較，同時對我國在建立森林資源生態(tài)補償法律制度方面的成績予以歸納總結。通過對國內(nèi)外森林生態(tài)補償法律制度的分析，為下一步提出構建我國森林生態(tài)補償法奠定基礎。
　　第二部分是從生態(tài)學、經(jīng)濟學、法學等多個角度分析了我國森林資源生態(tài)補償法律制度的理論基礎，為下一步探討完善我國森林生態(tài)補償法律制度提供正確、充分的理論依據(jù)。
　　第三部分，分析我國森林生態(tài)補償法律制度在四個方面存在不足。第一個不足表

3、現(xiàn)在立法指導思想方面，即現(xiàn)行森林生態(tài)補償法律制度缺乏生態(tài)價值觀做為立法指導思想。第二個不足是我國缺乏規(guī)范的林業(yè)產(chǎn)權制度。由于林業(yè)產(chǎn)權直接關系到對森林資源的開發(fā)、經(jīng)營、管理和利益歸屬問題，因此明晰的林業(yè)產(chǎn)權與森林資源生態(tài)補償?shù)捻樌_展息息相關。第三個不足是我國森林生態(tài)補償制度法律體系結構不平衡?！董h(huán)境保護法》等對森林生態(tài)補償?shù)膬?nèi)容沒有明確規(guī)定。從立法層次上講，從環(huán)境保護基本法到森林資源單行法對森林生態(tài)補償?shù)囊?guī)定還沒有形成完整的法律體系。第

4、四個不足就是森林生態(tài)補償?shù)膬?nèi)容還有很多需要改進和完善的地方。
　　第四個部分，從四個方面提出構建森林生態(tài)補償法的建議。首先，指出我國建立森林資源生態(tài)補償法的必要性。其次，提出樹立生態(tài)價值觀作為森林生態(tài)補償法的立法指導思想。第三，對森林生態(tài)補償法內(nèi)容的建議，這包括建立和完善補償原則、補償對象、補償標準、補償渠道及補償基金籌集的相關規(guī)定及后續(xù)監(jiān)管措施。最后，提出要使森林生態(tài)補償制度順利運行，還必須修訂與該法律制度相關的其他制度，以保證