政府主導(dǎo)型的長江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)長江流域科學(xué)發(fā)展的核心問題。幾十年的發(fā)展歷史清晰的證實(shí)，上游生態(tài)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，不僅對長江流域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，對國家的生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也具有重要的戰(zhàn)略意義。但長江流域上游作為下游的生命線、全流域的生態(tài)屏障和國家的生態(tài)中樞，修建了大量的水利工程，進(jìn)行了艱難的工程移民，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，喪失了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)會，致使上游生態(tài)安全受到威脅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后于下游，而下游與國家作為生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的受益者，

2、必須對上游支付的生態(tài)成本和犧牲的發(fā)展成本做出補(bǔ)償，這個(gè)問題得不到解決將直接阻礙上游生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也必將成為全流域持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國家全局戰(zhàn)略的制約因素。由于上游生態(tài)環(huán)境的極端重要性，研究政府主導(dǎo)下的長江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，旨在為實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、上游與下游良性互動(dòng)、促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展、維護(hù)區(qū)域公平正義提供理論支持和實(shí)踐探索模式。
　　 本文通過掌握國內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償研究現(xiàn)狀，對生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍顑?nèi)涵進(jìn)行了界定，在借鑒可持續(xù)發(fā)展理

3、論、公共產(chǎn)品理論、外部性理論的基礎(chǔ)上，分析了長江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)理。在全面總結(jié)和分析國外政府流域生態(tài)補(bǔ)償中的經(jīng)驗(yàn)做法之后，具體闡述了長江流域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，全面分析了長江流域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生變化的原因，提出了政府主導(dǎo)型的長江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的路徑選擇。本研究的核心部分有兩部分，一是界定生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍顑?nèi)涵，分析了政府主導(dǎo)型長江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)理，研究了長江流域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生變化的原因；