建筑節(jié)能的政府規(guī)制問題研究.pdf

1、隨著城市化步伐的加快，居民生活水平的提高，社會對能源的需求與依賴也持續(xù)增長。建筑業(yè)長期以來形成的粗放型的建設生產(chǎn)方式，難以解決巨大的能源需求和嚴重的能源短缺的矛盾，進而制約我國經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展。建筑節(jié)能，作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，越來越被社會關注。 目前，我國的建筑節(jié)能工作側重依靠住戶和開發(fā)商的自發(fā)行為以及政府實行強制性的建筑節(jié)能設計標準來推動，忽視了對建筑節(jié)能的經(jīng)濟政策使用。解決建筑節(jié)能推廣不力的問題，一方面需要法律

2、及行政手段干預下的政府行為，另一方面需要建立符合市場規(guī)律的行業(yè)運作機制，通過法律手段并由政府建立并完善建筑節(jié)能制度體系，防止并杜絕新建高耗能建筑。本文正是在這一背景下提出問題并展開研究，研究的重點是建筑節(jié)能推廣中政府規(guī)制的貢獻。 本文在大量占有數(shù)據(jù)資料的基礎上，從行業(yè)特點入手深刻挖掘建筑節(jié)能問題難以推廣的深層次原因——節(jié)能市場失靈，重點分析行業(yè)環(huán)境、政府規(guī)制問題。在理論意義上，本文通過經(jīng)濟分析和法律分析的視角，探討建筑業(yè)節(jié)能推廣

3、不力的原因和防止新建高耗能建筑的制度建設，重點對政府規(guī)制對建筑節(jié)能推廣的必要性之根源——市場“失靈”進行辯證分析，同時對政府干預與政府節(jié)能管理模式進行了介紹，在借鑒和總結各國基于建筑節(jié)能的政府規(guī)制的經(jīng)驗之上，提出一些有助于推動建筑節(jié)能的新觀點。在實踐意義上，本文的研究將為解決建筑節(jié)能推廣的政府規(guī)制和制度建設提供支持，有助于維護和鞏固建筑市場秩序，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。 本文的研究特色在于，從經(jīng)濟學角度對建筑節(jié)能“市場失靈”的九個

4、表現(xiàn)方面的深入分析。從理論的層面上，運用經(jīng)濟學的基本原理和經(jīng)典模型，對建筑節(jié)能市場失效的原因進行深層次剖析。在研究中，作者采取理論研究和實證分析相結合的方法，注重對政府職能部門的剖析以及建筑行業(yè)內(nèi)在矛盾與節(jié)能建筑產(chǎn)品特點的深層次挖掘。作為一個邊緣領域的研究，本文采用信息經(jīng)濟學、傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(信息對稱理論、公共選擇理論、交易理論等)以及調(diào)查問卷分析的研究方法，結合對法律制度的研究，對比、借鑒國外發(fā)達國家推廣建筑節(jié)能過程中的經(jīng)驗，對建筑節(jié)能