比較視野下當(dāng)代中國的工業(yè)化模式與勞工整合問題研究.pdf

1、本研究致力于回答三個(gè)緊密相關(guān)的理論問題:首先，在當(dāng)今世界那些新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體中間，為什么一些國家（地區(qū)）能夠?qū)⒈緡と穗A級(jí)很好地整合進(jìn)既有的政治及經(jīng)濟(jì)秩序之中，獲得他們對工業(yè)關(guān)系與政府權(quán)威的長期服從，而另外一些國家（地區(qū)）的勞工整合能力卻很弱呢？其次，作為當(dāng)代全球最為活躍的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體之一，中國政府在改革開放時(shí)期的勞工整合能力呈現(xiàn)出怎樣一種發(fā)展趨勢？又是什么因素影響了中國政府現(xiàn)有勞工整合政策的實(shí)際效果？
　　為此，筆者在導(dǎo)論中

2、對勞工整合與國家勞工整合能力的概念進(jìn)行了界定，并詳細(xì)梳理了學(xué)界現(xiàn)有的三種主流勞工整合理論。筆者發(fā)現(xiàn)，無論是依附論、發(fā)展型國家理論，還是歷史制度主義理論，都無法對后發(fā)工業(yè)化國家間勞工整合能力的差異給出圓滿的解釋。針對這種不盡如人意的現(xiàn)狀，筆者嘗試著提出一個(gè)替代性的理論假說。本文認(rèn)為，工業(yè)化模式才是影響新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體勞工整合能力（亦即政府整合政策的實(shí)際效果）的關(guān)鍵因素。在這一假說的基礎(chǔ)上，筆者建構(gòu)了一個(gè)新的理論框架來揭示一國勞工整合能力的

3、動(dòng)力機(jī)制。
　　在此之后，本文從兩方面入手論證了自己的上述觀點(diǎn)與理論模型。首先，筆者在第二章中進(jìn)行了一項(xiàng)跨國比較勞工研究。本文選取了20世紀(jì)60-70年代期間同樣采取威權(quán)主義勞工整合形式的韓國、臺(tái)灣地區(qū)、巴西以及墨西哥這四個(gè)新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體作為案例，考察當(dāng)時(shí)他們各自在勞工整合上所取得成效。結(jié)果顯示，雖然四個(gè)案例中的統(tǒng)治集團(tuán)都對本國勞工進(jìn)行了系統(tǒng)的鎮(zhèn)壓，但是韓國與臺(tái)灣政府在該時(shí)期收獲了一支高效而又服從的工人階級(jí)隊(duì)伍;相比之下，巴西和

4、墨西哥政府則飽受國內(nèi)工人生產(chǎn)效率低下、集體抗?fàn)幮袆?dòng)頻繁之苦，政治秩序及工業(yè)關(guān)系長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。這意味著，韓國與臺(tái)灣政府在勞工整合能力上的表現(xiàn)明顯強(qiáng)于巴西與墨西哥的統(tǒng)治集團(tuán)。筆者發(fā)現(xiàn)，不同類型的工業(yè)化模式是導(dǎo)致勞工整合形式相同的這兩組國家在勞工整合能力上呈現(xiàn)出顯著差異的根本原因。具體來說，由威權(quán)政府所推行的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式(EOI)在上述二十年間顯著地提高了東亞兩個(gè)新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體中產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)的整體市場地位和職業(yè)技術(shù)水平，改善了他

5、們在社會(huì)收入分配中的地位，因而促進(jìn)了他們對現(xiàn)有工業(yè)關(guān)系與政治秩序的服從;對比之下，由巴西與墨西哥政府主導(dǎo)的進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略(ISO)則無論是在提高工人的社會(huì)地位還是勞動(dòng)力素質(zhì)以及勞工服從程度上都表現(xiàn)得非常糟糕。由此可見，正是工業(yè)化模式上的差異最終導(dǎo)致了巴西與墨西哥統(tǒng)治者的勞工整合能力明顯弱于同時(shí)期的韓國與臺(tái)灣政府。
　　在對勞工整合能力影響機(jī)制進(jìn)行完橫向的跨國比較研究之后，筆者將討論的重心拉回至當(dāng)代中國語境，試圖解答改革開放時(shí)期

6、中國勞工整合問題的現(xiàn)狀及其成因這兩大核心議題。在第三章中，通過對當(dāng)代中國勞工階層社會(huì)地位、生產(chǎn)關(guān)系、身份認(rèn)同以及集體行動(dòng)方式的詳細(xì)考察，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國社會(huì)正面臨著日益嚴(yán)重的勞工政治危機(jī)。危機(jī)的具體表現(xiàn)形式是，政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)無法有效地提高工人的社會(huì)地位，保護(hù)其合法權(quán)利，導(dǎo)致工人越來越不信任現(xiàn)存的工業(yè)權(quán)威秩序，社會(huì)中的勞資沖突和工人抗?fàn)幮允录找骖l繁，現(xiàn)有的勞工整合政策也逐漸失去了以往緩解勞動(dòng)關(guān)系的正面功效。換句話說，中國政府的

7、勞工整合能力呈現(xiàn)出不斷下降的危險(xiǎn)態(tài)勢。
　　第四章與第五章則重點(diǎn)探討了造成上述勞工政治危機(jī)的現(xiàn)實(shí)原因。在第四章中，通過總結(jié)和歸納海內(nèi)外學(xué)界對改革開放以來中國工業(yè)化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究成果，筆者揭示了中國獨(dú)特的工業(yè)化模式及其影響國家勞工整合能力的具體機(jī)制。筆者發(fā)現(xiàn)，獨(dú)特的出口代工導(dǎo)向型工業(yè)化模式導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)工人階層在生產(chǎn)過程與勞動(dòng)力市場中的處境不斷惡化，進(jìn)而促使他們對現(xiàn)有專制性工業(yè)關(guān)系與地方政府的不滿情緒日益高漲，工人的集體抗?fàn)幮袨?/p>

8、也隨之頻繁爆發(fā)。
　　第五章為一經(jīng)驗(yàn)研究章節(jié)。筆者選取上海地區(qū)非公企業(yè)黨建工程作為個(gè)案，詳細(xì)探討了這一新型勞資關(guān)系協(xié)調(diào)制度的運(yùn)作方式和實(shí)際效果。筆者發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的工業(yè)化模式與社會(huì)主義國家-勞工關(guān)系歷史遺產(chǎn)的雙重制約下，非公黨建的運(yùn)作邏輯與制度目標(biāo)其實(shí)并沒有超出傳統(tǒng)社會(huì)主義時(shí)期國家對產(chǎn)業(yè)工人的威權(quán)整合形式。由此可見，這種官方所鼓吹的“創(chuàng)新”，很大程度上實(shí)際上只是在已有的工會(huì)體制上進(jìn)行的一種“制度疊加”行為。不難看出，由于身處資本專制

9、力量異常強(qiáng)大的當(dāng)代中國市場機(jī)制之中，所謂的新型勞工整合政策在維護(hù)工人合法權(quán)益上所能起到的作用是極其有限的。
　　在第六章中，本文將對勞工整合問題的思考再向前推進(jìn)了一步。筆者嘗試著探討工業(yè)化模式對國家整合形式與國家形態(tài)的轉(zhuǎn)型所可能產(chǎn)生的影響。通過對以往有關(guān)中國國家形態(tài)的各種理論觀點(diǎn)進(jìn)行梳理及辨析，再結(jié)合前文的研究成果，筆者提出了“庇護(hù)-威權(quán)型發(fā)展主義國家”這一新的國家形態(tài)概念。筆者認(rèn)為，正是獨(dú)特的工業(yè)化模式塑造了改革開放時(shí)期中國的“