公民參與視野下的當(dāng)代中國政府權(quán)威.pdf

1、當(dāng)今世界，政府扮演著極其重要的角色。在一定意義上，它駕馭著社會(huì)發(fā)展的方向、速度和方式，維系著社會(huì)生活的穩(wěn)定、文明、正義、和諧。強(qiáng)大的政府權(quán)威是政府成功履行職能的基石。一個(gè)孱弱無能的政府，不僅無力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，甚至連自身立足也難以維系。因此，本文以當(dāng)代中國政府權(quán)威建設(shè)為主要研究主題，希望從中找到提升政府權(quán)威的有效途徑。
　　本文從看似與政府權(quán)威無關(guān)的公民參與角度為研究視角，認(rèn)為二者之間有著內(nèi)在必然的聯(lián)系?，F(xiàn)代政府權(quán)威的應(yīng)有模

2、式是法理型權(quán)威，它是以政府與公民的雙向互動(dòng)為基礎(chǔ)的，公眾對政府的認(rèn)可是政府獲得權(quán)威及合法性的根本來源，而公眾的評判標(biāo)準(zhǔn)是政府的民主程度。
　　本文以法理型政府權(quán)威模式下實(shí)現(xiàn)民主政治作為連接政府權(quán)威與公眾參與的紐帶，認(rèn)為現(xiàn)代政府權(quán)威的本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)民主，而民主的有效實(shí)現(xiàn)方式是讓公民參與到政治活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的目的。因此，本文的中心論點(diǎn)是:公民參與是現(xiàn)代政府權(quán)威的重要影響因素，擴(kuò)大公民參與是提高政府權(quán)威的重要手段。
　　本

3、文通過分析新中國成立以來政府權(quán)威的發(fā)展演變過程及相應(yīng)時(shí)期的公民政治參與的變化，揭示出政府權(quán)威與公眾參與之間所存在的內(nèi)在相關(guān)性。接著，本文從當(dāng)前政府權(quán)威現(xiàn)狀入手，分析公眾政治參與的無序性對政府權(quán)威流失的影響，從而得出以公民參與有序化提升政府權(quán)威的結(jié)論。在文章機(jī)構(gòu)上，本文首先對政府權(quán)威和公民參與的相關(guān)性進(jìn)行分析。其次著重分析了新中國成立以來政府權(quán)威發(fā)展過程，其中包括了新中國成立到十一屆三中全會(huì)前的病態(tài)發(fā)展時(shí)期，十一屆三中全會(huì)到十四大以前的重

4、建和恢復(fù)時(shí)期，以及十四大以來的穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。與這三個(gè)時(shí)期政府權(quán)威變化相呼應(yīng)的是公民參與的相應(yīng)變化，并且在該部分，文章進(jìn)行了各個(gè)階段公民參與對政府權(quán)威的影響分析，從而印證了公民參與對政府權(quán)威的深刻影響。之后，在現(xiàn)階段政府權(quán)威現(xiàn)狀分析部分，文章在分析政府權(quán)威流失的表現(xiàn)之后，重點(diǎn)以公眾參與為分析視角，從參與層次、實(shí)質(zhì)性參與成分，組織化程度及公民參與方式方面分析公眾參與對我國當(dāng)前政府權(quán)威的影響。最后，文章以公眾參與有序化的提高為途徑，提出解決當(dāng)

5、前中國政府權(quán)威問題的路徑。
　　本文通過運(yùn)用文獻(xiàn)研究、數(shù)據(jù)分析、比較分析等研究方法對公民參與對政府權(quán)威的影響作了系統(tǒng)分析。本文得出的重要結(jié)論是:政府權(quán)威的鞏固與提高有賴于公民有序政治參與的推進(jìn)?，F(xiàn)代法理型權(quán)威建設(shè)的基礎(chǔ)和目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主。只有充分有效的民主政治，政府才能得到公眾的廣泛認(rèn)同與支持，找到實(shí)現(xiàn)民主的有效途徑就找到了鞏固政府權(quán)威的根本出路。公民有效政治參與恰是充分實(shí)現(xiàn)民主的有效形式。所以政府權(quán)威與公民參與在本質(zhì)上是有密切