概念規(guī)劃理論方法與編制框架的探索及其在國內(nèi)典型地區(qū)的應用研究.pdf

1、城市規(guī)劃作為統(tǒng)籌城市功能布局、指導城市建設管理的基本依據(jù)，在城市發(fā)展過程中扮演著重要角色。然而，我國現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃由于諸多原因存在著一些弊端。概念規(guī)劃作為近年國內(nèi)出現(xiàn)的新興規(guī)劃形式，受到政府和規(guī)劃界的普遍青睞，國內(nèi)多個城市先后開展了概念規(guī)劃的實踐工作，對指導城市發(fā)展、推動城市規(guī)劃改革產(chǎn)生了積極深遠的影響?；谶@些情況，本文以概念規(guī)劃理論體系框架的探索為題，通過歸納國內(nèi)概念規(guī)劃的研究進展及其應用狀況，以陜西省省會城市西安、工業(yè)城鎮(zhèn)蔡家

2、坡的實證研究為例，探索它的理論方法、技術(shù)路線和編制流程，試圖構(gòu)建出具有普遍意義的規(guī)劃范式，以把握概念規(guī)劃未來的研究重點和趨勢走向。 本文首先評述了國內(nèi)外概念規(guī)劃研究進展，總結(jié)了概念規(guī)劃國內(nèi)發(fā)展的基本特征和探討熱點；其次，通過與其相關(guān)規(guī)劃的比較分析，提出概念規(guī)劃實踐的主要對象和區(qū)域；第三，在前人研究基礎(chǔ)上，歸納梳理了概念規(guī)劃的研究內(nèi)容和方法，提出了概念規(guī)劃技術(shù)路線和編制流程；最后，以西安市和蔡家坡地區(qū)為例，對概念規(guī)劃研究內(nèi)容、技術(shù)

3、路線和編制流程進行了實證分析，得出了本文的基本結(jié)論： 第一，關(guān)于概念規(guī)劃的地位：作者認為，當前概念規(guī)劃規(guī)范的研究體系框架尚未建立，應該將其作為獨立于城市規(guī)劃體系但又指導城市總體規(guī)劃的研究性質(zhì)的一種規(guī)劃類型來對待。第二，關(guān)于概念規(guī)劃的內(nèi)容和方法：作者認為概念規(guī)劃基本內(nèi)容包括經(jīng)濟社會發(fā)展、城區(qū)空間拓展、生態(tài)環(huán)境建設、支撐系統(tǒng)配套建設及其他相關(guān)專題研究；概念規(guī)劃的基本方法有區(qū)域分析法、問題導引法、目標途徑分析法、綜合競爭力分析法、多平

4、臺研究法等。第三，關(guān)于概念規(guī)劃工作的技術(shù)路線和編制流程：本文提出概念規(guī)劃的技術(shù)路線為：分析城市發(fā)展的基礎(chǔ)——確定城市發(fā)展的目標和功能定位——制定城市發(fā)展戰(zhàn)略——選擇實施城市發(fā)展戰(zhàn)略的措施；在此基礎(chǔ)上，歸納概念規(guī)劃的編制流程為：提出和籌備——研究和建議——形成和采納三個階段。第四，關(guān)于概念規(guī)劃的編制對象和實踐應用：本文認為在中西部經(jīng)濟欠發(fā)達城市、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的城市、新興城市化區(qū)域等典型城市和地區(qū)，概念規(guī)劃在發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)演化方向