北京市限建區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化與實施保障研究.pdf

1、我國城市化進程在逐漸加快，城市吸引了大量的農村人口，城市人口急劇增長。在供給與需求的對應關系下，人口的增長使城市土地供給的需求相應增加，城市空間向周邊及外圍不斷擴張，外圍鄉(xiāng)村空間不斷減少。大量危及城鄉(xiāng)生態(tài)安全、影響城鄉(xiāng)環(huán)境支撐能力和未來城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局的未建設用地被盲目流轉為建設用地進行開發(fā)利用。城鄉(xiāng)二元結構在我國持續(xù)了相當長的時期，一定程度上影響并決定了我國城市規(guī)劃的結構特點。規(guī)劃將城市和鄉(xiāng)村分離，放置于不同的規(guī)劃層面，在城市規(guī)劃區(qū)內

2、實行詳細、確切的用地劃分和管理，在城市規(guī)劃區(qū)外則相對模糊和粗淺。在我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》推行城鄉(xiāng)統籌發(fā)展和規(guī)劃全覆蓋的背景下，城鄉(xiāng)建設外圍空間的保護受到越來越多的重視。北京市在首都建設的快速發(fā)展的進程中，也同樣面臨著上述問題。建設項目開發(fā)遍地開花，城市無序蔓延的趨勢沒有得到有效遏制，城市建設對生態(tài)環(huán)境空間的吞噬呈上升之勢。同時，北京城市的發(fā)展布局受到了諸多建設限制性要素的制約。如果在城市規(guī)劃層次不對這些建設限制性要素進行綜合考慮，不僅會帶來

3、對自然資源的破壞，造成嚴重的環(huán)境災難，同時也會造成城市建設過于分散、缺乏整體性。為了解決這些問題，《北京市限建區(qū)規(guī)劃（2006-2020年）》作為總體規(guī)劃的專項規(guī)劃之一得以開展和完成。
　　 本文針對北京市戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、限建區(qū)規(guī)劃中提出的限建區(qū)概念，結合城市地理學、城市生態(tài)學等城市發(fā)展基本理論與空間管治、新制度經濟學等拓展性理論和方法，以北京市限建區(qū)發(fā)展現狀為基礎，對北京市限建區(qū)規(guī)劃編制的內容、技術路線等進行研究，總結經驗