我國(guó)積極財(cái)政政策的效應(yīng)分析—以“四萬(wàn)億”投資為例.pdf

1、政府并不是市場(chǎng)的外部參與因素，而是市場(chǎng)中重要的一部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的使用才會(huì)是整個(gè)市場(chǎng)更加完善。宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要包括貨幣政策和財(cái)政政策。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)發(fā)展并不成熟，于是決定了財(cái)政政策在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中所具有的重要地位。
　　本文研究了我國(guó)積極財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)效用，即其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們知道，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為或多或少的會(huì)產(chǎn)生一定的外部性，可以是積極的外部性，也可以是負(fù)

2、的外部性。本文隨后分析了我國(guó)積極財(cái)政政策可能產(chǎn)生的相關(guān)外部性。為了是文章具有時(shí)效性與創(chuàng)新性，本篇論文以“四萬(wàn)億”投資為例，重點(diǎn)分析了“四萬(wàn)億”投資計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及其外部性問(wèn)題。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，本文主要分為三大部分。
　　本文首先分析了經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，包括西方傳統(tǒng)凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論中積極財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，之后又從理論的角度分析了積極財(cái)政政策所可能產(chǎn)生的外部性問(wèn)題，重點(diǎn)是擠出效應(yīng)問(wèn)題。之后用實(shí)證數(shù)據(jù)分析了我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)積極財(cái)

3、政政策與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，隨后緊接著分析了其可能產(chǎn)生的外部性。本文結(jié)合我國(guó)所具有的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，重點(diǎn)分析了我國(guó)積極財(cái)政政策效應(yīng)背后所蘊(yùn)藏的內(nèi)部原因。文章分析認(rèn)為，我國(guó)政府積極的財(cái)政政策對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的促進(jìn)作用，同時(shí)我國(guó)積極財(cái)政政策又不會(huì)存在西方國(guó)家所面臨的負(fù)的外部性。主要原因一是我國(guó)的利率機(jī)制還不成熟，利率變化浮動(dòng)不大，不會(huì)產(chǎn)生民間融資成本的增加，因此不會(huì)產(chǎn)生明顯的擠出效應(yīng)。二是我國(guó)處在資本積累初期，社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)從

4、宏觀角度上來(lái)看會(huì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)效率的提高，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)總需求，尤其是短期民間投資需求的提高具有明顯的促進(jìn)作用。三是我國(guó)財(cái)政支出很大一部分是完善我國(guó)的社保制度，進(jìn)而對(duì)于長(zhǎng)期增加我國(guó)居民邊際消費(fèi)傾向有促進(jìn)作用。
　　本文隨后重點(diǎn)分析了我國(guó)在2008年金融危機(jī)之后所實(shí)施的“四萬(wàn)億”投資經(jīng)濟(jì)刺激政策，簡(jiǎn)單介紹了其提出的國(guó)內(nèi)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景，著重分析了其投資方向構(gòu)成，即“四萬(wàn)億”投資的具體用途。文中獨(dú)具匠心的將其與美國(guó)大蕭條時(shí)期的“羅斯福新

5、政”進(jìn)行比較。在本文中，我們使用大量精確而又具有時(shí)效性的數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)“四萬(wàn)億”投資計(jì)劃實(shí)施以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)，分析認(rèn)為“四萬(wàn)億”投資不僅僅增加了政府支出，更從兩方面刺激了國(guó)內(nèi)總需求的增長(zhǎng)，一方面是國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)需求，特別是農(nóng)村居民消費(fèi)的提高。另一方面是社會(huì)固定投資的增加，分析認(rèn)為公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資在短期進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)內(nèi)固定投資的增加。
　　文章第三部分分析了“四萬(wàn)億”投資計(jì)劃可能產(chǎn)生的負(fù)的外部性問(wèn)題，包括擠出效應(yīng)、通貨

6、膨脹問(wèn)題和房?jī)r(jià)的非理性問(wèn)題。文中首先用大量的數(shù)據(jù)分析認(rèn)為09年以后財(cái)政支出的增加，并未對(duì)民間的投資、融資行為產(chǎn)生明顯的擠出效應(yīng)。其次分析了我國(guó)近年來(lái)物件水平的走勢(shì)，認(rèn)為我國(guó)近年來(lái)面臨的通脹問(wèn)題和價(jià)格水平的波動(dòng)更多的取決于多種復(fù)雜的其他因素，和積極財(cái)政政策關(guān)系并不大。最后文章分析認(rèn)為近年來(lái)我國(guó)房?jī)r(jià)的非理性發(fā)展并不是由于財(cái)政支出擴(kuò)張所導(dǎo)致，更多是由于投資替代品的不多，投資需求大量轉(zhuǎn)移到房市，才導(dǎo)致更多投機(jī)資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，即房地產(chǎn)市場(chǎng)需求