積極財(cái)政政策淡出及政策轉(zhuǎn)型分析.pdf

1、1998年以來,中國在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上采取了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策.經(jīng)過六年的實(shí)施運(yùn)行,其對(duì)保持中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了很大作用.但積極財(cái)政政策長(zhǎng)期的執(zhí)行也給中國經(jīng)濟(jì)帶來了許多負(fù)面影響.當(dāng)積極財(cái)政政策實(shí)施到一定程度,各方面的因素指標(biāo)已標(biāo)明,其不再適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求時(shí),積極的財(cái)政政策就需要退出.但退出不可過急,應(yīng)有一個(gè)過渡過程.此間就要求財(cái)政政策內(nèi)部做出調(diào)整和貨幣政策的協(xié)調(diào)、配合.對(duì)于積極財(cái)政政策淡出的討論,眾說紛紜.主要分為兩派.

2、堅(jiān)持繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和主張積極財(cái)政政策淡出.雙方都提出了支持各方的多種觀點(diǎn).但是根據(jù)對(duì)積極財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)給予的分析還略顯不足,也未曾給出一個(gè)積極財(cái)政政策淡出的衡量指標(biāo)體系,并且對(duì)積極財(cái)政政策淡出過程中,財(cái)政政策和貨幣政策的轉(zhuǎn)型未做深入研究.這對(duì)于將來中國政策的取向,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的.該文是采用理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的方法,以積極財(cái)政政策的績(jī)效分析作為基礎(chǔ),制定了衡量積極財(cái)政政策淡出的指標(biāo)體系并做了淡出時(shí)機(jī)的理論分析,對(duì)于

3、積極財(cái)政政策淡出過程中,政策的轉(zhuǎn)型做了深入的研究.全文共分為七部分:首先,引言,淺談積極財(cái)政政策淡出問題的提出.第一章,背景與觀點(diǎn),交代了積極財(cái)政政策實(shí)施的客觀形勢(shì),以及關(guān)于其退出的各家觀點(diǎn).第二章,對(duì)中國積極財(cái)政政策實(shí)施進(jìn)行了理論分析和績(jī)效評(píng)價(jià).第三章,進(jìn)一步探討了積極財(cái)政政策淡出的必要性和趨勢(shì),提出了衡量積極財(cái)政政策淡出的指標(biāo)體系,并進(jìn)行了淡出時(shí)機(jī)選擇的理論分析.隨后的第四、五章,主要論述積極財(cái)政政策淡出過程中政策的如何轉(zhuǎn)型.第四章