我國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府規(guī)制研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，能源供需矛盾日益嚴(yán)重，環(huán)境壓力巨大。能源短缺與環(huán)境問題成為制約我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在這一形勢(shì)下，大力開發(fā)、利用可再生能源不僅是世界能源發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是中國(guó)能源戰(zhàn)略的必然選擇，生物燃料乙醇作為一種清潔可再生能源成為我國(guó)替代能源的重要發(fā)展方向。針對(duì)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，以糧食為主要原料的生物燃料乙醇對(duì)國(guó)家糧食安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)與潛在威脅，因此，政府明確提出生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持“不與人爭(zhēng)糧、

2、不與糧爭(zhēng)地”為前提，堅(jiān)持以非糧為主。我國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但從整體水平來看，仍然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幼稚階段，非糧生物燃料乙醇面臨著原料基礎(chǔ)資源薄弱、技術(shù)工藝不完善、政策和市場(chǎng)環(huán)境不成熟等問題。在這一背景下，探討我國(guó)生物燃料乙醇從原料生產(chǎn)到加工銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈過程中的政府規(guī)制問題，對(duì)于拓展和豐富我國(guó)政府規(guī)制理論、加大政府對(duì)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)規(guī)制力度、促進(jìn)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)綠色的能源替代體系，具有重大的理論和實(shí)踐意義。

3、
　　 論文采用文獻(xiàn)分析法、對(duì)比分析法及動(dòng)態(tài)與靜態(tài)分析相結(jié)合方法，遵循從理論到實(shí)踐、從一般到特殊、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的研究思路，以政府規(guī)制理論為理論基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制問題進(jìn)行了系統(tǒng)、全面地分析?；仡櫸覈?guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀與問題，提出了未來發(fā)展方向和趨勢(shì)；探究我國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府規(guī)制的現(xiàn)狀和問題及原因；通過對(duì)美國(guó)、歐盟、日本、巴西等國(guó)家和地區(qū)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府規(guī)制實(shí)踐進(jìn)行梳理與總結(jié)，歸納出

4、其成功經(jīng)驗(yàn)與借鑒啟示；提出了我國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政府規(guī)制原則和對(duì)策建議。研究結(jié)果表明：第一，面對(duì)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)能源安全和糧食安全的雙重影響，不能完全照搬他國(guó)燃料乙醇發(fā)展路線，應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情，現(xiàn)階段，協(xié)調(diào)好糧食乙醇與非糧乙醇的生產(chǎn)比例，堅(jiān)持非糧路線，在強(qiáng)化政府規(guī)制的同時(shí)注重市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，并最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相輔，以避免“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象發(fā)生。第二，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)在我國(guó)尚屬幼稚產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期，