霍城縣牧民定居效應(yīng)分析與發(fā)展對(duì)策研究.pdf

1、從游牧到定居是一個(gè)民族走向文明的重要標(biāo)志,當(dāng)今世界許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)完全依靠游牧畜牧業(yè)的國(guó)家和民族,不可能步入先進(jìn)國(guó)家和民族的行列。改革開(kāi)放以來(lái),定居化已成為各牧區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)。霍城縣有計(jì)劃、大規(guī)模推行牧民定居是從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始的。目前有兩種定居模式,集中定居與插花定居,截至2011年,全縣有牧民17466人、3797戶。已定居(含半定居)牧民2953戶,未定居牧民844戶。通過(guò)定居可以改善牧區(qū)生活環(huán)境,也改變了牧民的生產(chǎn)

2、生活方式與傳統(tǒng)思想觀念。加快牧區(qū)游牧民族定居步伐,既是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇,又是實(shí)現(xiàn)各地區(qū)游牧民族興旺發(fā)達(dá)的重大戰(zhàn)略舉措,還是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定的根本保證。
　　本論文建立在霍城縣實(shí)證研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用了層次分析法、文獻(xiàn)法、問(wèn)卷調(diào)查法等方法,先對(duì)霍城縣牧民定居工程進(jìn)行了效應(yīng)分析,發(fā)現(xiàn)霍城縣牧民定居工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益較好,生態(tài)效益一般。再對(duì)霍城縣集中定居與插花定居進(jìn)行對(duì)比效應(yīng)評(píng)價(jià),總體對(duì)比來(lái)看,集中定居與插花定居

3、都具有較好的經(jīng)濟(jì)效益,集中定居的社會(huì)效益要高于插花定居的社會(huì)效益,插花定居的生態(tài)效益要高于集中定居的生態(tài)效益。從主觀與客觀的方面闡述了影響牧民定居效益的因素,即定居點(diǎn)自然條件差、定居資金短缺、牧民缺乏主觀能動(dòng)性、定居后牧民不適應(yīng)新的生產(chǎn)生活方式。盡管霍城縣牧民定居工程取得了較大的成績(jī),但受牧區(qū)自然條件、資金、牧民素質(zhì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)觀念等因素制約,大多數(shù)定居點(diǎn)僅僅解決了住房、棚圈等基本問(wèn)題。水利設(shè)施滯后、缺乏飼草料地、資金短缺、牧民定居后

4、對(duì)新環(huán)境的不適應(yīng)、部分干部對(duì)牧民定居的認(rèn)識(shí)不到位等這些問(wèn)題都充分說(shuō)明了霍城縣牧民定居工程還是一個(gè)低水平的、不全面的定居。
　　針對(duì)這些問(wèn)題,從定居點(diǎn)條件、牧民、政府相關(guān)部門的角度,提出完善了霍城縣牧民定居工程的對(duì)策建議,即水利先行,搞好人工飼草料地建設(shè)、合理規(guī)劃定居點(diǎn),繼承有益的民族傳統(tǒng)文化、大力發(fā)展牧區(qū)教育、加大對(duì)牧民定居的投入,減輕牧民自籌資金壓力、加大對(duì)干部的培訓(xùn)、發(fā)展牧民定居點(diǎn)的社會(huì)保障制度。希望能通過(guò)此論文能為霍城縣牧民