地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管研究.pdf

1、近年來，我國安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，人為因素引發(fā)的火災(zāi)、垮塌、沉船、爆炸等重大事故不斷發(fā)生，僅2015年就發(fā)生5.25河南平頂山老年公寓特大火災(zāi)、8.12天津港爆炸事故、6.2的湖北監(jiān)利“長江之星”沉船事故、12.20深圳塌陷事件等特大安全事故。這些事件集中發(fā)生，既有偶然的因素，又有制度不落實(shí)、管理水平不高、監(jiān)管不到位、人為方面等原因造成的。這些事件的集中爆發(fā)，說明我國國民經(jīng)濟(jì)在保持高速增長的同時，也進(jìn)入了一個安全生產(chǎn)問題突出、傷亡事故頻

2、發(fā)的時期。因此建立健全安全生產(chǎn)管理體系、提升政府應(yīng)對生產(chǎn)事故的能力變得越來越重要。
　　本文將從闡述安全生產(chǎn)監(jiān)管理論知識入手，介紹西方國家先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合2015年全國發(fā)生的幾起特大安全事故，深入分析我國在安全生產(chǎn)管理中存在的弊端和問題多發(fā)的原因，并就應(yīng)急救援過程中重點(diǎn)事項(xiàng)提出建設(shè)性意見。安全生產(chǎn)工作重在事前預(yù)防和日常的檢查，本文著重提出了政府要進(jìn)一步做好安全監(jiān)管和增強(qiáng)勞動者安全生產(chǎn)意識。針對安全事故處置行動，本文提出

3、動員救援力量、穩(wěn)定事態(tài)、疏散人員，避免事故造成二次災(zāi)難，堅(jiān)持以人為本理念，確保人員生命安全。在安全事故發(fā)生后，政府要快速、及時向社會各界傳遞信息，傳遞事故救援的正能量，安撫人員，消除流言，穩(wěn)定人心。在災(zāi)后重建過程中，要注重公平與信息公開，注重對弱勢群體的保護(hù)，做到公開、公平、公正。事后，及時組織專業(yè)力量對事故災(zāi)難進(jìn)行公正、客觀的調(diào)查，按照獎懲一致原則，對事故相關(guān)人員追究責(zé)任。
　　安全生產(chǎn)事故對人們的日常生活造成了較大的影響，本文

4、將以理論與事例相聯(lián)合的方式，對當(dāng)前我國安全事故發(fā)生的原因、處置措施進(jìn)行分析，以期為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供參考。
　　本文分為六個部分
　　第一部分主要介紹了論文的選題背景和選題意義、國內(nèi)外研究該問題的綜述、采取的研究方法和預(yù)期創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分主要講述了安全生產(chǎn)監(jiān)管的概念，政府安全監(jiān)管的基本特征:權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性，同時對安全生產(chǎn)監(jiān)管基本原則、相關(guān)理論分別進(jìn)行了敘述。
　　第三部分介紹了我

5、國地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀，分析了我國地方政府安全監(jiān)管體制、措施等。
　　第四部分從安全生產(chǎn)監(jiān)管部門政府間的關(guān)系、安全監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍、法律體系等方面分析了我國安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在的問題，同時分析了我國地方安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因。
　　第五部分介紹了西方發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，對先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析，與我國監(jiān)管體制進(jìn)行對比分析。
　　第六部分介紹地方政府應(yīng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)采取的措施。如:加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制、鼓勵社會參