東營(yíng)水城雪蓮大劇院項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、自1999年成立財(cái)政部投資評(píng)審中心以來，財(cái)政投資評(píng)審工作在全國(guó)展開。隨著財(cái)政改革的逐步深入和公共財(cái)政體制的基本建立，財(cái)政投資評(píng)審作為財(cái)政管理職能的重要組成部分，為加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益發(fā)揮了重要的作用。與此同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)財(cái)政投資評(píng)審工作因?yàn)榇嬖诜芍贫纫罁?jù)的缺少，體制機(jī)制的不健全，職能定位的不準(zhǔn)確等問題，評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)性逐漸暴露出來，成為政府不得不面對(duì)的問題。
　　 2009年至今，東營(yíng)市所在的黃

2、河三角洲地區(qū)已經(jīng)先后被國(guó)務(wù)院批復(fù)為國(guó)家戰(zhàn)略和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》范圍的中心城市，屬于國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，身處黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略發(fā)展基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不斷加快，主體產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)有所突破，城市建設(shè)拉開新的框架，重大項(xiàng)目投資越來越多，僅2012年上半年投資額超過5000萬(wàn)元的項(xiàng)目就有16個(gè)，這些都離不開政府的財(cái)政投資，重大項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審也被推到了第一線，這對(duì)于僅有五年發(fā)展歷程的東營(yíng)市財(cái)政投資評(píng)審工作，是巨大的機(jī)遇與挑

3、戰(zhàn)。
　　 本文關(guān)于東營(yíng)水城雪蓮大劇院項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)問題的研究就是在此背景下提出的，通過對(duì)我國(guó)財(cái)政投資評(píng)審工作整體進(jìn)行綜述，分析目前我國(guó)評(píng)審的制度現(xiàn)狀和職能定位，將評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入、具體的剖析研究，對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行了歸納，提出了一系列的對(duì)策建議。
　　 同時(shí)，結(jié)合東營(yíng)水城雪蓮大劇院項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作的實(shí)際，參照借鑒外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取調(diào)查研究、文獻(xiàn)資料、對(duì)比分析相結(jié)合的方法，認(rèn)真研究分析，找出存在的問題，