統(tǒng)籌發(fā)展視角下的區(qū)域發(fā)展與政府行為——以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的縱深發(fā)展，政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的行為與作用問題，不僅是經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科關(guān)注的理論焦點，更是具有現(xiàn)實意義的實踐問題。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展一直是國家和地區(qū)發(fā)展的瓶頸，不僅影響著國家整體發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展水平，也容易產(chǎn)生民族問題，對社會主義和諧社會的建設(shè)帶來不利影響。因而欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展問題備受關(guān)注。
　　政府在欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的角色定位如何，如何基于統(tǒng)籌發(fā)展思路的客觀背景有效發(fā)揮政

2、府職能，已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問題。本文以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)為例，對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展過程中政府角色與行為進行研究，圍繞在欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域發(fā)展進程中，政府如何有效整合資源促進傳統(tǒng)行政區(qū)域分工協(xié)作，并最終實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心議題，從理論和實踐雙重視角做出分析和論證。
　　論文的研究分為導(dǎo)論與正文兩個部分。
　　第一章是導(dǎo)論部分。這部分交代選題緣由、意義與研究現(xiàn)狀、分析框架、基本結(jié)構(gòu)以及研究方法等。基于國

3、內(nèi)外相關(guān)研究，本文依據(jù)區(qū)域均衡發(fā)展和非均衡發(fā)展理論、公共選擇理論和相互依賴理論等理論基礎(chǔ)，采用政治經(jīng)濟學(xué)的理論分析框架。
　　第二章是從制度變遷的視角審視我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的歷史演進，探討北部灣區(qū)域從非均衡發(fā)展到均衡發(fā)展戰(zhàn)略的提出和發(fā)展態(tài)勢。本章認為在非均衡發(fā)展戰(zhàn)略時期，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相對落后，是自然因素和國家政策因素共同作用的產(chǎn)物。自國家統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)由此興起并迅速發(fā)展。
　　第三章

4、應(yīng)用制度分析方法，研究廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)中政府政策的形成以及具體政策。本章認為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)，是在中央沿海開放開發(fā)的宏觀背景下形成的，是中央實行對外開放政策的直接結(jié)果。欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟增長過程是各類中央宏觀政策與地方微觀政策的積極互動過程。
　　第四章論述廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的政府投資行為。由于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)一開始就是政府推動并在政府的主導(dǎo)下開展起來的，因而作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，政

5、府投資對于促進其開放開發(fā)就顯得尤為重要。由此進一步研究區(qū)域公共建設(shè)中的政府投資決策、投資組織和投資方式。
　　第五章論述廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)中政府統(tǒng)籌行為。本章認為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)幾年來，雖然取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，但隨著其開放開發(fā)的推進，也開始暴露出諸如城鄉(xiāng)關(guān)系問題、投資商與當?shù)孛癖娎骊P(guān)系問題、經(jīng)濟開發(fā)與社會建設(shè)問題等問題，因此需要政府統(tǒng)籌處理好發(fā)展中的社會問題，以確保區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
　　第六章是

6、總結(jié)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)中政府行為的績效與經(jīng)驗。評估區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中政府政策、政府投資行為和政府統(tǒng)籌行為的績效。同時，總結(jié)政府在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)中的主要經(jīng)驗。
　　第七章討論與結(jié)論。圍繞全文的討論，本章試圖進一步探討三個問題。第一，欠發(fā)達地區(qū)如何通過開放開發(fā)促進發(fā)展？第二，欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中政府應(yīng)該扮演什么角色？第三，政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的行為的邊界如何界定？通過理論上的提升，進一步為欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供政策