黃河三角洲耕地后備資源評(píng)價(jià)與開發(fā)利用研究——以墾利縣為例.pdf

1、隨著社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要和生態(tài)環(huán)境的演變，黃河三角洲耕地后備資源開發(fā)力度加大，環(huán)境災(zāi)害也導(dǎo)致了部分資源遭到損毀，耕地后備資源狀況發(fā)生了很大變化。目前，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，墾利縣到底存在多少可開發(fā)利用的耕地后備資源?現(xiàn)存耕地后備資源的潛力如何，是否應(yīng)有原來(lái)的耕地后備資源開發(fā)向其他開發(fā)模式轉(zhuǎn)變?采取何種開發(fā)模式才能有效合理開發(fā)耕地后備資源，如何衡量投入產(chǎn)出問(wèn)題，如何與生態(tài)開發(fā)相結(jié)合?以上疑問(wèn)成為加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)亟

2、需解決的問(wèn)題。
　　 本文主要研究?jī)?nèi)容包括三個(gè)方面：
　　 一是以可持續(xù)發(fā)展理論、人地關(guān)系理論、系統(tǒng)工程理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為理論指導(dǎo)，結(jié)合墾利縣自然、經(jīng)濟(jì)條件及土地利用特點(diǎn)，在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下，以區(qū)域生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的保護(hù)為前提，對(duì)耕地后備土地資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)調(diào)查評(píng)價(jià)，目前墾利縣耕地后備資源總量共計(jì)12685.62公頃，共涉及評(píng)價(jià)圖斑1258個(gè)，其中易開發(fā)土地，即一等地3815.43公頃，共533個(gè)圖斑，占全部耕地后

3、備資源量的30.10％；較易開發(fā)土地，即二等地7783.07公頃，涉及700個(gè)圖斑，占全部耕地后備資源量的61.07％；較難開發(fā)土地，即三等地1087.11公頃，涉及25個(gè)圖斑，占全部耕地后備資源量的8.84％。
　　 二是圍繞如何才能做到既要保證補(bǔ)充耕地資源，又要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，保持土地的可持續(xù)利用，在對(duì)墾利縣耕地后備資源評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)耕地后備資源進(jìn)行了開發(fā)利用分析。后備資源開發(fā)利用主要包括開發(fā)和整理兩個(gè)方向。土地開

4、發(fā)的方向是科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，運(yùn)用工程措施和生物技術(shù)，脫鹽脫鈣，熟化、改良土壤，增加可利用土地面積，緩解人地矛盾。土地開發(fā)中，注意做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。土地開發(fā)區(qū)主要分布在墾利縣中、東部地區(qū)，包括鹽堿地、荒草地的開發(fā)、魚塘水面的改造和部分沉沙池的圍墾。土地開發(fā)區(qū)面積4935.60公頃，通過(guò)開發(fā)，可新增耕地1040.90公頃。土地整理的方向是通過(guò)綜合整治和改造，完善整理區(qū)內(nèi)的溝、渠、路、林等配套體系，提高土地利用率，增加

5、有效耕地面積，改善耕作條件，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。耕地整理區(qū)主要分布在墾利縣中西部地區(qū)，總規(guī)模7495.80公頃，新增耕地328.90公頃。
　　 三是結(jié)合耕地后備資源開發(fā)利用存在的問(wèn)題提出了開發(fā)利用對(duì)策。主要從耕地后備資源開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、以總體規(guī)劃為前提、積極推進(jìn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化開發(fā)運(yùn)作模式、加大科技投入實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置、采取多種措施增強(qiáng)可持續(xù)利用的能力、建立環(huán)境資源的補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境資源增值等方面提出建