微博反腐的規(guī)范性研究.pdf

1、隨著時(shí)代變遷與科技進(jìn)步，人類(lèi)生活也發(fā)生了顛覆性的改變，一來(lái)對(duì)社會(huì)公眾和新聞工作者的工作方式產(chǎn)生了極大的影響，例如創(chuàng)新了工作方式和提高了工作效率等;二來(lái)司法機(jī)關(guān)的反腐工作也由于信息技術(shù)的逐步更新變得更加得心應(yīng)手。2010年-2013年，微博反腐方興未艾，在公眾視野里格外耀眼。微博作為新興的反腐工具和手段，已被運(yùn)用到各種反腐案件中，登上了反腐進(jìn)程的歷史舞臺(tái)。
　　微博反腐的迅速興起與發(fā)展，公眾和公知都在一定程度上給予了積極的支持和肯定

2、，普遍認(rèn)為微博在反腐方面發(fā)揮了重要且有效率的作用。微博的發(fā)展對(duì)各級(jí)政府在近兩年的轉(zhuǎn)型過(guò)程中也起到了促進(jìn)作用，通過(guò)政務(wù)微博的開(kāi)通政府可以有效促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，信息公開(kāi)，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。
　　2013年9月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，由此可見(jiàn)，公眾“四權(quán)”的落實(shí)是確保反腐工作卓有成效的重要前提。不過(guò)，微博反腐并沒(méi)有得到全民的認(rèn)可與應(yīng)用，有相當(dāng)一部分學(xué)者和政法

3、工作人員對(duì)微博反腐頗有嘖言。
　　在利用微博反腐的過(guò)程中，不能過(guò)分夸大微博的作用。利用微博參與政治也確實(shí)存在著無(wú)序發(fā)展的問(wèn)題:一方面公眾通過(guò)個(gè)人微博發(fā)布反腐信息，舉報(bào)貪污官員，容易打草驚蛇，在未引起公檢法部門(mén)的重視前先驚了當(dāng)事人，讓當(dāng)事人迅速作出反應(yīng)有所防范;另一方面在打草驚蛇后也容易給自己的人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了一些問(wèn)題。微博的興起與發(fā)展如此迅速，問(wèn)題和矛盾泥沙俱下，利弊參半，對(duì)反腐微博必須進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。由此可見(jiàn)，微博對(duì)于大部分公

4、眾和政府工作人員來(lái)說(shuō)，還屬于新生事物的范疇，而將微博與反腐結(jié)合起來(lái)，實(shí)際上就把微博賦予了一種“公器”的性質(zhì)。因而對(duì)它進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范，確有必要。但具體應(yīng)該怎樣規(guī)范，是值得研究的理論課題和應(yīng)用課題。
　　以法律手段規(guī)范微博反腐，就要做到對(duì)一般公眾的反腐微博要寬待，對(duì)司法機(jī)關(guān)微博要嚴(yán)管，在現(xiàn)代的法治觀(guān)念里，法律規(guī)制權(quán)力，更保護(hù)權(quán)利，是政府和公民之間的合約，是政府頭上的“緊箍咒”，更是民眾身邊的“保護(hù)神”。然而“規(guī)范”亦是把雙刃劍，若拿捏不

5、好，良好初衷未必能有好結(jié)果，限制人們束手束腳難以自由表達(dá)。
　　針對(duì)“寬”“嚴(yán)”，雖沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際案例中卻能獲得最直接的經(jīng)驗(yàn)。所謂“嚴(yán)”就是要嚴(yán)管司法機(jī)關(guān)官方微博以及其他政務(wù)微博，防止出現(xiàn)徒有其名、沽名釣譽(yù)、打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象;所謂“寬”就是要一方面寬待公眾的微博，為反腐信息的發(fā)布提供一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境，維護(hù)公眾的合法權(quán)利和利益，保障他們的人身和財(cái)產(chǎn)安全，鼓勵(lì)公眾自由發(fā)表意見(jiàn);另一方面也要合法的免除他們非惡意的差錯(cuò)或疏漏需要

6、承擔(dān)的責(zé)任。
　　綜上所述，在規(guī)范微博反腐的過(guò)程中，不僅要求公權(quán)力部門(mén)推進(jìn)相關(guān)制度出臺(tái)的進(jìn)程和加大專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè);同時(shí)要求新媒體和傳統(tǒng)媒體以及公眾都應(yīng)當(dāng)在規(guī)范微博反腐的過(guò)程中發(fā)揮自己的力量。只有融合社會(huì)各方力量，最大限度發(fā)揮微博反腐的有利一面，才可以盡可能地將微博反腐的負(fù)面影響降到最低，達(dá)到反腐目的。
　　另外，我們要從根本上認(rèn)識(shí)到規(guī)范微博反腐是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力。當(dāng)然，一方面，我們不能學(xué)習(xí)西方的新聞