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文檔簡(jiǎn)介
1、在全球氣候持續(xù)變暖、世界能源日趨枯竭以及世界金融危機(jī)全面爆發(fā)的背景下,美國(guó)眾議院于2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》,該法案規(guī)定將針對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的,沒有實(shí)施強(qiáng)制性減排限額的國(guó)家于2020年開始對(duì)從這些國(guó)家進(jìn)口的高能耗產(chǎn)品收繳碳關(guān)稅。此法案一經(jīng)提出便反對(duì)聲與擁護(hù)聲不斷,反對(duì)者主要是以中國(guó)、印度為代表的發(fā)展中國(guó)家,推崇者主要是以法國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家。
至今關(guān)于碳關(guān)稅仍有很多爭(zhēng)議,比如其是否合理還具有不確定性,實(shí)際上是否公平
2、也有待進(jìn)一步確認(rèn)。但是碳關(guān)稅作為一種特殊的國(guó)際貿(mào)易壁壘,一旦實(shí)施對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的影響卻是可以預(yù)期的。發(fā)達(dá)國(guó)家作為碳關(guān)稅的征收方,除了獲得征稅的財(cái)政收入外,更重要的是征收碳關(guān)稅可以產(chǎn)生保護(hù)本國(guó)工業(yè)的效應(yīng),從而促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,壓制發(fā)展中大國(guó)的崛起;同時(shí),作為碳關(guān)稅被征收方的發(fā)展中國(guó)家,在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),國(guó)家貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到很大壓力。因?yàn)槟壳鞍l(fā)展中國(guó)家尚處于工業(yè)階段,出口貿(mào)易依然主要依靠工業(yè)制成品拉動(dòng),而資金短缺和技術(shù)水平的落后
3、使得這些發(fā)展中國(guó)家節(jié)能減排能力不足,一旦發(fā)達(dá)國(guó)家征收碳關(guān)稅,無疑對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是一個(gè)嚴(yán)酷的打擊。
碳關(guān)稅可謂是發(fā)達(dá)國(guó)家精心謀劃的工具,其不僅在經(jīng)濟(jì)上起到了保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)工業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快從金融危機(jī)中復(fù)蘇的積極作用,而且在政治上也成為其彰顯國(guó)際地位、爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的工具之一。各國(guó)都想在低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、氣候環(huán)境談判日趨熱烈的背景下,爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī),搶占國(guó)際談判中的話語(yǔ)權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益,發(fā)達(dá)國(guó)家尤甚。碳關(guān)稅便成為了發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)保先鋒
4、之名,推卸環(huán)境污染責(zé)任的由頭。
我國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)制成品的主要出口國(guó)之一,工業(yè)制成品的主要消耗能源為煤炭、石油等能源,基于此我國(guó)將成為碳關(guān)稅正式實(shí)施后的主要征收對(duì)象。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),面臨即將實(shí)施的碳關(guān)稅法案,不僅要繼續(xù)表明反對(duì)態(tài)度,更應(yīng)該采取積極對(duì)策,避免損失。
本文從碳關(guān)稅的含義、產(chǎn)生背景和性質(zhì)入手,希望通過對(duì)碳關(guān)稅本質(zhì)的分析,讓讀者對(duì)碳關(guān)稅有一個(gè)更全面的理解。對(duì)碳關(guān)稅有了基本的認(rèn)識(shí)后,本文對(duì)碳關(guān)稅背后的政
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