我國城市分區(qū)規(guī)劃研究.pdf

1、運用理論分析、比較分析以及實證研究等方法，對城市分區(qū)規(guī)劃在社會主義市場經(jīng)濟條件下的一般理論和發(fā)展規(guī)律進行探討，并對提出的城市分區(qū)規(guī)劃理論模型、制度建構和技術探索進行了實證研究。
　　研究由五部分內(nèi)容構成一個邏輯體系：第一部分從我國社會經(jīng)濟大轉型的背景下城市分區(qū)規(guī)劃改良轉型要求出發(fā)，引出研究主題，并在國內(nèi)外城市分區(qū)規(guī)劃理論與概念對比研究的基礎上，得出目前我國城市分區(qū)規(guī)劃發(fā)展的問題與定位。第二部分在改良城市規(guī)劃體系的基礎上對現(xiàn)代城市分

2、區(qū)規(guī)劃進行重新定位，對城市分區(qū)規(guī)劃在社會主義市場經(jīng)濟條件下的本質與總體特征進行再認識，構建出城市分區(qū)規(guī)劃的理論模型。第三部分在基礎理論的指導下，嘗試建構了支撐理論模型的制度和機制保障。第四部分對國家編制辦法的改良、規(guī)劃技術人員的編制程序、技術和方法的改進以及各級規(guī)劃行政主管部門的管理操作手段等方面進行了具體的技術探索。第五部分是以長春市這一具有代表性的城市的城市分區(qū)規(guī)劃實踐為例，對理論模型、制度建構和技術探索進行的實證研究。
　　

3、通過研究，在以下幾方面取得初步進展：
　　強調(diào)了城市分區(qū)規(guī)劃的存在價值與必要性。城市分區(qū)規(guī)劃既是城鎮(zhèn)體系巨系統(tǒng)中的子系統(tǒng)又是規(guī)劃體系中起重要連結紐帶作用的中觀層次。面對社會經(jīng)濟轉型時期城市建設發(fā)展出現(xiàn)的諸多問題，在“自上而下”的總體規(guī)劃出現(xiàn)戰(zhàn)略化趨勢，“自下而上”的詳細規(guī)劃無法達到快速全覆蓋的情況下，對脫胎于計劃經(jīng)濟體制之下城市分區(qū)規(guī)劃的創(chuàng)新研究，既是我國目前經(jīng)濟體制轉型時期城市建設管理的需要，也是引導城市可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建和諧社會

4、的的重要手段和途徑。
　　嘗試著對城市分區(qū)規(guī)劃進行重新定位并初步提出城市分區(qū)規(guī)劃的本體理論。通過對國內(nèi)東北部、中西部、南部等不同地區(qū)城市的分區(qū)規(guī)劃實踐對比，以及對不同經(jīng)濟體制下的城市分區(qū)規(guī)劃的特征對比，得出我國目前的城市分區(qū)規(guī)劃理論與技術發(fā)展介于市場與計劃經(jīng)濟體制特征之間的過渡階段，并具有地域差異特征的結論。通過對承載城市分區(qū)規(guī)劃的城市規(guī)劃體系進行研究，提出城市規(guī)劃編制體系的兩層面結構。同時得出社會主義市場經(jīng)濟下的城市分區(qū)規(guī)劃的學

5、科定位。指出城市分區(qū)規(guī)劃的本質應該從目前強調(diào)剛性的控制規(guī)劃轉變?yōu)橹贫茖W合理的發(fā)展規(guī)劃、和諧社會下的城市內(nèi)部協(xié)調(diào)規(guī)劃以及可持續(xù)發(fā)展的保障規(guī)劃的三層面規(guī)劃。
　　初步建立城市分區(qū)規(guī)劃理論模型。從規(guī)劃學科面臨的內(nèi)外部核心矛盾入手，從創(chuàng)建和諧社會和可持續(xù)發(fā)展道路這個角度來剖析城市分區(qū)規(guī)劃的分權、實時和多元選擇三大特征。在此基礎上，提出了城市分區(qū)規(guī)劃理論模型。
　　初步建構城市分區(qū)規(guī)劃制度與機制并完善了城市分區(qū)規(guī)劃的編制體系。包括多