我國(guó)高收入群體個(gè)人所得稅征收管理問(wèn)題初探.pdf

1、我國(guó)個(gè)人所得稅在我國(guó)稅收總量中所占比例和分量并不大，但是基于個(gè)人所得稅的稅種性質(zhì)和外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人所得稅除了聚集財(cái)政收入的功能，還有調(diào)節(jié)收入分配這一其他經(jīng)濟(jì)手段所不具有的特殊作用。隨著我國(guó)在改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，人們收入也有了較大幅度的提高，有一部分人充分利用各種市場(chǎng)資源或者體制漏洞，獲取巨額財(cái)富，形成了社會(huì)上的高收入群體，同時(shí)由于各種原因，我國(guó)低收入群體也問(wèn)題凸顯。我國(guó)社會(huì)不同群體收入懸殊，基尼指數(shù)已經(jīng)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)警戒線水平0.4。這

2、要求政府更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能，促進(jìn)分配更加合理均衡。
　　 本文從個(gè)人所得稅起始，剖析了高收入群體的內(nèi)涵，全面系統(tǒng)地描述了高收入群體個(gè)人所得稅流失的各種方式，包括工資薪金所得、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)主所得收入避稅、股票債券投資、財(cái)產(chǎn)租賃所得等多來(lái)源所得逃避稅收以及利用灰色收入和電子交易逃避繳納個(gè)人所得稅，并提出高收入群體灰色收入問(wèn)題。然后引用科學(xué)的方法估測(cè)了個(gè)人所得稅近幾年的流失規(guī)模，按照合理的比例，測(cè)算了每年高收入

3、群體個(gè)人所得稅的流失概況。這就對(duì)我國(guó)高收入群體個(gè)人所得稅流失做了全面而詳盡的研究。
　　 最后，針對(duì)這些問(wèn)題，從分配體制、個(gè)人所得稅代扣代繳及自行申報(bào)制度、征管信息技術(shù)、稅務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的協(xié)稅體系、稽核制度、稅務(wù)工作人員素質(zhì)、稅務(wù)服務(wù)等方面分析了如何加強(qiáng)高收入群體個(gè)人所得稅征管，并在文中結(jié)合外國(guó)治理高收入群體個(gè)人所得稅的經(jīng)驗(yàn)和方法，提出符合我國(guó)國(guó)情的改革完善高收入群體個(gè)人所得稅征管治理的方向和方法，以一定程度遏制近年來(lái)高收入群