我國婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域關(guān)鍵問題界定與策略研究.pdf

1、本論文為《我國衛(wèi)生事業(yè)主要領(lǐng)域關(guān)鍵問題界定與策略研究》研究項目的子課題之一。本研究作為《我國衛(wèi)生事業(yè)主要領(lǐng)域關(guān)鍵問題界定與策略研究》中的一部分，研究將在總課題的基本框架下，圍繞“政策制定科學程序”的各個邏輯步驟展開。對國內(nèi)文獻的評閱顯示針對婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域重大問題及相關(guān)政策的系統(tǒng)研究在這20多年里是一個絕對的空白，可見婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域的政策研究是非常薄弱的，而政策研究是進行宏觀管理頂層設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)，研究的空白使決策失去了理論支撐。目前婦幼衛(wèi)

2、生政策研究滯后于我國宏觀經(jīng)濟改革的進程，滯后于我國衛(wèi)生改革的進程。婦幼衛(wèi)生政策與立法是保障婦女和兒童健康及開展婦幼衛(wèi)生工作的重要手段和措施。從政策開發(fā)和制度建設(shè)的角度，為了促進我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)的健康和可持續(xù)性發(fā)展，進一步提高婦女、兒童的健康水平，需要對我國婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域存在的問題能有一個清晰地認識和了解，需要明確在婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域目前究竟存在多少問題?這些問題的重要性和嚴重性如何?研究者對這些問題的研究程度?各級決策者對這些問題的認識程度?等

3、等。本研究包括“理論論證”和“策略研究”兩個部分?！袄碚撜撟C”部分包括三個部分：首先通過對婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域基本職能、運作規(guī)律、發(fā)展過程、政策環(huán)境等的分析來精確界定領(lǐng)域的范圍；然后明確婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域究竟存在多少問題以及這些問題的優(yōu)先解決順序；最后依據(jù)“政策制定科學程序”的邏輯思路對現(xiàn)有研究中針對特定問題的政策方案制定過程的邏輯性進行分析，以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究中針對特定問題的研究空白和決策缺陷?！安呗匝芯俊辈糠謩t針對婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域的焦點問題“婦幼保健機構(gòu)