福州市公共衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化”管理研究.pdf

1、隨著福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海西建設(shè),作為省會(huì)城市的福州市,公共衛(wèi)生安全仍然面臨各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),尤其是食品衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生問(wèn)題仍然比較突出,特別是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理方式滯后、機(jī)構(gòu)管理體系不完善、人員配備不合理等問(wèn)題,這些問(wèn)題已經(jīng)不適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展需要,急需要求福州市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督管理體制進(jìn)行創(chuàng)新,公共衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,并要求該模式在全市甚至在全省內(nèi)予以推廣和應(yīng)用。
　　本論文主要以福州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)

2、督所為例,對(duì)福州市公共衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化”管理展開研究,綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)檢索法、實(shí)證研究法、SWOT分析法、歸納分析等方法,實(shí)地走訪了福州各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理對(duì)象,了解福州公共衛(wèi)生監(jiān)督管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,通過(guò)SWOT分析法系統(tǒng)地分析了福州市實(shí)行公共衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化”管理所面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅,并提出改進(jìn)措施。本論文有六個(gè)部分組成:
　　第一部分闡述研究的背景的和意義、國(guó)內(nèi)外“網(wǎng)格化”應(yīng)用現(xiàn)狀、介紹研究?jī)?nèi)容與研究方法及技術(shù)

3、路線、相關(guān)概念界定以及解決的關(guān)鍵問(wèn)題和可能創(chuàng)新點(diǎn);
　　第二部分主要對(duì)福州市公共衛(wèi)生監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析。現(xiàn)狀是傳統(tǒng)的管理方式不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求逐漸凸顯、衛(wèi)生法律體系的要求越來(lái)越高、監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容逐漸豐富;
　　第三部分闡述實(shí)施公共衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化”管理的內(nèi)容和意義。主要講述福州衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)行公共衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化”管理具體內(nèi)容;實(shí)施“網(wǎng)格化”管理意義是深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的重要舉措,是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的重要組成部分,

4、是政府部門法治建設(shè)的具體實(shí)踐;
　　第四部分通過(guò)SWOT系統(tǒng)分析。本文認(rèn)為在實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化”管理優(yōu)勢(shì)有重視衛(wèi)生監(jiān)督管理體系和機(jī)構(gòu)建設(shè)、具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成效、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不斷完善;而劣勢(shì)在于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨任務(wù)重問(wèn)題、衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴(yán)重不足、監(jiān)督管理對(duì)象數(shù)量多。同時(shí),具有良好的外部機(jī)遇比如公共衛(wèi)生體制改革上升為國(guó)家戰(zhàn)略地位、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、福州市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)等,但也有不利的外部因素諸如衛(wèi)生監(jiān)督職

5、能調(diào)整頻繁、食品衛(wèi)生安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、職業(yè)病危害呈上升趨勢(shì)等;
　　第五部分從理論上分析福州市公共衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化”管理不足和改進(jìn)對(duì)策,可能會(huì)忽視醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、難以保持衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)某一專業(yè)精通、各種管理制度轉(zhuǎn)型存在空隙;改進(jìn)對(duì)策是合理優(yōu)化配置衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化”人員和提升監(jiān)督員綜合素質(zhì)、平衡各專業(yè)條線的業(yè)務(wù)水平、增加衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)、下移監(jiān)督重心并延伸執(zhí)法網(wǎng)絡(luò);“網(wǎng)格化”管理要深入基層等;
　　第六部分總結(jié)。對(duì)福州市公共