掛靠經(jīng)營法律問題探析.pdf

1、掛靠經(jīng)營并不是一個嚴格意義上的法律術(shù)語,是我國改革開放以來在理論界和司法界出現(xiàn)的一個新名詞,是一種特殊的經(jīng)濟組織形式,又可以簡稱之為掛靠。歷史上掛靠經(jīng)營曾經(jīng)作為特定歷史時期產(chǎn)生的一種經(jīng)濟類型存在并發(fā)展,隨著國家經(jīng)濟政策的調(diào)整和市場經(jīng)濟的深入改革,掛靠經(jīng)營逐漸被清理和禁止。然而基于歷史遺留和社會經(jīng)濟生活的復雜和多元化,如今掛靠經(jīng)營仍以各種形式在社會諸多領域廣泛存在,也常引起法律糾紛。目前在建筑領域、運輸領域都存在掛靠經(jīng)營現(xiàn)象,本文從掛靠經(jīng)

2、營的詞義淵源入手,對掛靠經(jīng)營進行界定,并分析了常見的掛靠經(jīng)營形式,從而說明掛靠經(jīng)營在社會經(jīng)濟領域仍然廣泛存在。但是,由于法律上沒有明確的規(guī)定,對于掛靠經(jīng)營活動中出現(xiàn)的諸多法律問題亦無明確的解決辦法,因此在司法審判實務中往往現(xiàn)同案異判的現(xiàn)象,所以對于這些問題的解決需要仔細斟酌和探討。
　　本文由引言、正文、結(jié)語組成。正文由四個部分組成。
　　在引言中,主要對掛靠經(jīng)營的歷史背景作了介紹,并提出了研究的意義。
　　第一部分為

3、掛靠經(jīng)營與相似概念的分析。掛靠經(jīng)營是在我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中出現(xiàn)的一種特有的經(jīng)濟組織形式,是具有中國特色的法律概念,無論是在理論界還是在法律上均無明確的定義,因此需要對掛靠經(jīng)營進行界定。本部分通過對掛靠經(jīng)營的詞義淵源進行考察,以諸多學者對掛靠經(jīng)營的不同定義入手,對掛靠經(jīng)營的內(nèi)涵進行了界定;通過將掛靠經(jīng)營與一些相似概念進行區(qū)分,對比這些概念的相似之處與不同之處,從而將現(xiàn)實中存在的那些無掛靠經(jīng)營之名、有掛靠經(jīng)營之實的行為辨別出

4、來,對掛靠經(jīng)營行為進行了界定。
　　第二部分是掛靠經(jīng)營的常見形式。本部分主要是對掛靠經(jīng)營在現(xiàn)實中常見的具體形式進行了分析,主要是為了能夠?qū)炜拷?jīng)營這一特殊的經(jīng)濟組織形式有著更深入的理解。對于機動車掛靠經(jīng)營和企業(yè)掛靠經(jīng)營而言,在特定的歷史條件下是允許其存在的,后由于市場經(jīng)濟體制的逐步確立和完善、相關法律法規(guī)的建立,國家對其做出了全面清理的決定,然而目前在機動車掛靠經(jīng)營領域尚存有出租車掛靠經(jīng)營和貨運掛靠經(jīng)營這兩種形式,企業(yè)掛靠經(jīng)營已經(jīng)

5、突破傳統(tǒng)意義上的形式,自然人可以作為掛靠人,而被掛靠單位也不再局限于國有或者集體企業(yè)。對于建筑工程掛靠經(jīng)營而言,我國歷來持禁止態(tài)度,主要是由于建筑工程領域國家實行的是特殊的資質(zhì)管理制度,目前在該領域有特殊的法律和相關司法解釋的規(guī)定。通過對這三種常見形式的分析,對其概念和特征仔細辨別,可以得出掛靠經(jīng)營這一特殊的歷史產(chǎn)物在現(xiàn)有的經(jīng)濟體制下以各種各樣的形式廣泛存在于經(jīng)濟活動中。
　　第三部分為掛靠經(jīng)營中存在的法律問題。目前掛靠經(jīng)營這一經(jīng)

6、濟組織形式仍然廣泛存在于經(jīng)濟活動中,不可避免的會發(fā)生各種糾紛,由于無相關法律規(guī)定,在司法審判實務中,對這些問題的不同看法往往會造成同案異判的現(xiàn)象,因此,對這些問題進行歸納總結(jié)就顯得尤為必要。本部分對掛靠經(jīng)營中存在的法律關系問題、掛靠經(jīng)營行為性質(zhì)認定問題、掛靠經(jīng)營合同效力問題、掛靠經(jīng)營主體訴訟地位問題以及掛靠經(jīng)營雙方對外責任承擔問題進行了分析,其中法律關系問題是解決其他問題的前提,尤為重要;關于其行為性質(zhì)的認定問題則主要是圍繞其是否屬于民

7、事法律行為展開的,筆者認為其屬于民事法律行為;關于合同的效力問題,筆者通過分析無效說和有效說,認為一般情況下認定其為有效,但是在特殊的行業(yè)領域要認真分析;對于訴訟地位問題和對外責任承擔問題,則需要結(jié)合法律關系問題分別闡述,頗為復雜。
　　第四部分是對掛靠經(jīng)營中存在的法律問題的解決。前文第三部分已經(jīng)對掛靠經(jīng)營中存在的法律問題進行了分析,因此,本部分主要是針對掛靠經(jīng)營中存在的法律問題提出相應的解決辦法,以期待能夠?qū)λ痉▽徟袑崉沼兴砸?/p>

8、。對于掛靠經(jīng)營中的法律關系,明確將其分為內(nèi)部法律關系和外部法律關系;對于掛靠經(jīng)營行為性質(zhì)認定,明確將其認定為民事法律行為;對于掛靠經(jīng)營合同效力問題,一般情況下認定其有效,特殊行業(yè)則另行考慮;對于掛靠經(jīng)營雙方的訴訟地位,則一般情況下允許第三人同時以雙方主體為被告提起訴訟,例外情況為第三人明知該掛靠經(jīng)營關系存在的,則只能以掛靠人為被告;對于掛靠經(jīng)營雙方責任承擔問題,首先明確了被掛靠單位應該承擔法律責任,其次被掛靠單位一般情況下應該與掛靠人承