程德全與黑龍江地區(qū)的近代化改革（1904-1908）_17028.pdf

1、清政府從康熙七年(1668年)開始，為了保存它的“龍興之地”，對東北地區(qū)尤其是黑龍江和吉林采取了嚴厲的封禁政策，這種人為的限制，嚴重阻礙了黑龍江地區(qū)的開發(fā)，是造成黑龍江地區(qū)人煙稀少，經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)十分落后的原因之一。庚子俄亂后，黑龍江地區(qū)更加殘破不堪。面對嚴峻的形勢，1904-1908年程德全署理黑龍江政務(wù)期間，對黑龍江地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化等方面進行了一系列改革，從而為黑龍江地區(qū)的早期近代發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 首先，程德

2、全在黑龍江地區(qū)大力推行移民實邊，不僅鞏固了北部邊疆，擴大了黑龍江地區(qū)的土地耕作面積，而且還為其在政治、經(jīng)濟、文化等方面舉辦新政提供了資金。 其次，程德全整頓機構(gòu)，提拔人才，改革旗制，增設(shè)民官，不僅加快了政治、經(jīng)濟、教育等方面改革的步伐，而且初步廢除了長期以來的旗民二重制，使原來的軍政體制日趨瓦解，為后來黑龍江改設(shè)行省奠定了重要的基礎(chǔ)。 再次，程德全在金融、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面積極興辦各項實業(yè)，并且取得了一定成效，開創(chuàng)了