公共財政視角下公務(wù)用車管理問題研究.pdf

1、近年來，關(guān)于我國政府公務(wù)用車問題社會各界討論甚多。公務(wù)用車問題成為社會熱點問題，原因是人們更多地把公務(wù)用車問題與黨政機關(guān)廉政建設(shè)及公務(wù)人員的工作作風(fēng)聯(lián)系起來。筆者認(rèn)為，公務(wù)用車問題不僅僅關(guān)系到政府的廉潔，更為現(xiàn)實的是關(guān)系到財政開支，乃至公共財政體制確立的問題。我國目前的財政狀況:國進(jìn)而民退。一方面，財政收入快速增長，財政收入從2005年的3萬億元增長到2012年的11.7萬億元;另一方面，居民收入占國民收入分配的比重卻是呈下降的趨勢。在

2、這種國進(jìn)民退的財政狀況下，公務(wù)用車經(jīng)費導(dǎo)致的行政成本難以控制，自然引起社會的廣泛關(guān)注。我國在公務(wù)用車管理方面出臺過一些制度措施，也在全國各地展開階段性的改革探索，這些都在一定程度上起到積極的作用，但是，我國公務(wù)用車使用管理過程中產(chǎn)生各種矛盾沒有得到徹底解決。
　　本文立足公共財政視角，對我國公務(wù)用車問題進(jìn)行深度剖析，并提出解決公務(wù)用車問題的財政措施。第一部分是導(dǎo)論，梳理了相關(guān)的國內(nèi)外的文獻(xiàn)研究，闡述了研究目標(biāo)、方法及本文的創(chuàng)新和不

3、足。第二部分介紹公共財政理論，著重闡述公共財政的特征和我國公共財政進(jìn)程。第三部分從公共財政視角分析我國公務(wù)用車現(xiàn)狀。在第三部分中，首先闡述了公共財政理論對公務(wù)用車管理的啟示，接著介紹我國公務(wù)用車制度的改革進(jìn)程與實施現(xiàn)狀，最后剖析我國公務(wù)用車管理實踐過程中存在的各種問題及成因。在這一部分中建立公共財政理論與公務(wù)用車管理之間的邏輯聯(lián)系，特別值得提出的是，通過公共財政指標(biāo)體系的分析，建立公務(wù)用車制度的指標(biāo)評價體系。第四部分介紹其他國家和地區(qū)公