北京市昌平區(qū)沙河組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃及其調(diào)整研究.pdf

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃是銜接城市總體規(guī)劃(或分區(qū)規(guī)劃)與修建性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理實(shí)施的中間環(huán)節(jié),在我國(guó)的城市規(guī)劃體系中處于核心地位?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃以其明確的控制內(nèi)容、具體的控制方式、可操作性較強(qiáng)的管理審批模式成為政府控制引導(dǎo)城市土地開(kāi)發(fā)、塑造城市空間形態(tài)的主要手段。然而從其二十多年的發(fā)展歷程來(lái)看,由于多方面的原因,雖然控制性詳細(xì)規(guī)劃在我國(guó)城市建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用,但是仍然沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,在各地的實(shí)踐中仍然存在很多問(wèn)題,政府規(guī)劃管理手段的

2、失效、規(guī)劃編制模式化單一,無(wú)法適應(yīng)城市的各類地區(qū),規(guī)劃技術(shù)體系不夠靈活,當(dāng)要面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的快速蔓延、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié)時(shí),原有的控制性詳細(xì)規(guī)劃就無(wú)法適應(yīng),面臨多次調(diào)整的局面?；诖爽F(xiàn)狀,論文對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃及其調(diào)整的理論和實(shí)踐進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,通過(guò)從政府管理部門、編制部門、規(guī)劃實(shí)施等方面等多個(gè)層面的改進(jìn),來(lái)進(jìn)一步完善現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃,期望能對(duì)促進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展與實(shí)施工作有所裨益。 論文主要以北京市昌平區(qū)

3、沙河組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃及其調(diào)整為研究主體,運(yùn)用系統(tǒng)分析、文獻(xiàn)研究、比較研究、實(shí)證研究等方法,從大量個(gè)別的理論研究和實(shí)例出發(fā),概括出以往控制性詳細(xì)規(guī)劃及其調(diào)整工作的普遍性問(wèn)題,根據(jù)存在問(wèn)題分析影響控制性詳細(xì)規(guī)劃的因素,提出今后針對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理、編制與實(shí)施的建議。 論文主要從三個(gè)部分對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。第一部分是基礎(chǔ)研究,在回顧我國(guó)控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)上,論文明確了控制性詳細(xì)規(guī)劃在我國(guó)城市規(guī)劃體系中所處的地

4、位以及理論上應(yīng)該發(fā)揮的作用,研究了如德國(guó)的分區(qū)規(guī)劃、美國(guó)的區(qū)劃法、英國(guó)的地方規(guī)劃等國(guó)外相關(guān)規(guī)劃類型的經(jīng)驗(yàn),并對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整進(jìn)行理論分析,希望能為我國(guó)控制性詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展提供良好的理論指導(dǎo)。第二部分是實(shí)證研究,首先以對(duì)北京市昌平區(qū)沙河組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃及其調(diào)整的案例考察,對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)價(jià)進(jìn)行研究。簡(jiǎn)要介紹北京市昌平區(qū)沙河組團(tuán)控規(guī)的編制、調(diào)整、審批與實(shí)施的基本情況,選取了其中沙河組團(tuán)內(nèi)的典型案例--沙河高校園地區(qū)、沙河北區(qū)控制