農(nóng)民工養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)問題研究.pdf

1、農(nóng)民工養(yǎng)老保障是中國社會保障體系的重要組成部分，截至目前，雖然我國尚未建立專門針對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度，但是鑒于農(nóng)民工這樣一種“飄忽不定”的流動性群體，國家作出規(guī)定，當農(nóng)民工沒有外出務工、全年在家務工時可自愿參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;在農(nóng)民工進城務工，無論進入哪一個省市哪一個企業(yè)打工，均必須按照當?shù)叵嚓P法律的規(guī)定，與用人單位共同參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。顯然，這一法律規(guī)定對于農(nóng)民工來說，是一個福音，一個國家切實保障其退休后年老生活的福音。對

2、于國家來說，是堅持以人為本、改善民生的真切體現(xiàn)，是建立健全完善的社會保障體系的必然要求。讓農(nóng)民工繳納社會保險可以，畢竟可以保障退休后的基本生活，問題是農(nóng)民工的養(yǎng)老保險如何轉移昵？轉移又會遇到什么問題呢？2008年、2009年曾經(jīng)幾度引發(fā)退保潮，這又是為何？《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》對于農(nóng)民工跨省轉移養(yǎng)老保險關系作用究竟有多大？是福音？還是擺設？新頒布的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》應當在農(nóng)民工養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)

3、中發(fā)揮怎么的作用？
　　為此，本文從農(nóng)民工群體入手，展開了對農(nóng)民工養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)問題的研究。首先，在明確界定一系列概念的基礎上，找準本研究賴以支撐下來的三大理論基礎，即公民身份與權利、制度變遷理論、補償原則說;其次，將官方數(shù)據(jù)與調查數(shù)據(jù)、訪談內(nèi)容相結合，對農(nóng)民工養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)面臨的困境做出有理有據(jù)的分析;然后，運用三大理論，深入探討這些困境得以形成的原因;最后，以制度變遷理論為核心，找出應對農(nóng)民工養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)困