城市集中供熱體制改革相關問題研究.pdf

1、隨著國民經濟的高速發(fā)展,集中供熱在北方城鎮(zhèn)獲得了廣泛的應用,建筑采暖能耗總量逐年迅猛增加,給能源的消費和城市環(huán)境的保護帶來了巨大的挑戰(zhàn)。進行供熱體制改革,實行計量供熱,節(jié)約能源和保護環(huán)境成了當務之急。 根據供熱(用熱)具有經濟屬性,即熱是商品、同時“供熱”是具有公共物品的一部分特征是準公共物品,提出供熱價格改革目標應綜合體現四個方面的任務即“消費者付費,政府定價,經營有利的價格水平,兩部制的價格模式”。通過調查研究提出：熱價改革

2、的策略及進程可分為三個階段逐步實施。 文中還著重對計量供熱中用到的“二部制熱價”從經濟學和價格理論的角度進行了較深入的探討,尤其是“二部制熱價”在熱費結算與分配中和在平衡熱的供、求雙方利益以及解決用戶因房屋層位、朝向及戶間傳熱造成的明顯不合理糾紛所起的作用。 從熱舒適、工作效率以及健康標準等方面出發(fā),以熱舒適方程及PMV/PPD評價指標為依據,對采用分戶計量供熱系統(tǒng)的居住建筑的室內溫度的確定進行了調查,發(fā)現室內溫度的變化