英國法定規(guī)劃編制研究及其借鑒.pdf

1、經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，目前我國的城市已從急速發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期，城市追求的是高質(zhì)量、集約化的發(fā)展形式。城市規(guī)劃，尤其是法定規(guī)劃，如何采用更為科學(xué)、合理的編制模式以更好地引導(dǎo)城市集約發(fā)展是城市規(guī)劃面臨的重要課題之一。 借鑒西方發(fā)達(dá)國家城市規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)是我國城市規(guī)劃體系不斷完善的重要途徑。英國是世界上城市規(guī)劃體系最為完善的國家之一，法定規(guī)劃是英國城市規(guī)劃體系的重要部分。英國法定規(guī)劃經(jīng)歷了近60年的發(fā)展，不斷適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政

2、治等各方面的要求。2004年，英國頒布了《規(guī)劃與強(qiáng)制性購置法》，建立了新的法定規(guī)劃體系：區(qū)域空間戰(zhàn)略和地方發(fā)展框架。這是英國多年以來城市規(guī)劃體系的重要變革。論文以規(guī)劃編制為切入點(diǎn)，對(duì)英國法定規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究，探討英國法定規(guī)劃的發(fā)展歷程以及法定規(guī)劃編制的特點(diǎn)，并著重對(duì)英國現(xiàn)行法定規(guī)劃的編制進(jìn)行研究。 論文核心部分研究內(nèi)容與研究方法如下：(1)采用文獻(xiàn)研究法，結(jié)合英國城市規(guī)劃體系發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，研究英國法定規(guī)劃及其編制與城市規(guī)

3、劃體系的關(guān)系；(2)采用歷史研究法，對(duì)英國法定規(guī)劃的發(fā)展歷程及其發(fā)展的影響因素進(jìn)行研究；(3)采用案例研究和比較研究的方法，分析英國法定規(guī)劃編制層面、編制內(nèi)容和編制程序的特點(diǎn)，分析影響法定規(guī)劃編制演變的因素；(4)采用比較研究法，對(duì)中英法定規(guī)劃的編制層面、編制內(nèi)容和編制程序進(jìn)行比較研究，并對(duì)兩國法定規(guī)劃編制進(jìn)行評(píng)述；(5)結(jié)合中國城市發(fā)展的特點(diǎn)，法定規(guī)劃編制存在的問題，借鑒英國法定規(guī)劃編制的成功借鑒。 通過研究，得到的結(jié)論是：(

4、1)英國法定規(guī)劃分為發(fā)展規(guī)劃、“二級(jí)”體系、“雙軌”制和新“二級(jí)”體系等四個(gè)階段，影響法定規(guī)劃發(fā)展的因素有社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、行政因素和政治因素。(2)英國法定規(guī)劃編制內(nèi)容多而細(xì)，關(guān)注點(diǎn)和控制方式隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、城市的發(fā)展在不斷的變化中；法定規(guī)劃編制程序嚴(yán)格，通過引入和發(fā)展公眾參與和可持續(xù)評(píng)估的程序后越來越完善；法定規(guī)劃編制受到了城市發(fā)展、城市規(guī)劃理論發(fā)展、英國執(zhí)政黨和歐盟政策的影響：現(xiàn)行法定規(guī)劃具有層次清晰、編制內(nèi)容體現(xiàn)為政策性和實(shí)施性結(jié)合