明清山東巡檢司制度考略_12516.pdf

1、巡檢司在明清兩代是維護(hù)基層社會(huì)的穩(wěn)定的警察機(jī)構(gòu)，類似于現(xiàn)代的基層警政機(jī)構(gòu)——派出所。社會(huì)的安定與秩序，依賴治安制度的完善與良性運(yùn)作，任何性質(zhì)的國(guó)家政權(quán)都很重視對(duì)社會(huì)治安的管理。中國(guó)古代軍政不分、軍警不分、司法刑獄不分，并不存在獨(dú)立完整的治安體系，只是在政治制度、軍事制度、司法制度等體系中有與治安相關(guān)的部分。因此在研究時(shí)必須從以上這幾種制度中剝離出研究對(duì)象，這就是我們進(jìn)行研究的方法。縣級(jí)巡檢司普遍設(shè)置于鄉(xiāng)村。從中國(guó)封建時(shí)代鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀

2、況來看，鄉(xiāng)村面積遼闊，封建王朝行政力量單薄和管理效率低下，交通及信息手段落后。鄉(xiāng)村社會(huì)與行政機(jī)構(gòu)的管理出現(xiàn)斷層，鄉(xiāng)村巡檢是自宋代以來最基層、最貼近鄉(xiāng)村社會(huì)的官員，是聯(lián)系政府與鄉(xiāng)村的介質(zhì)。透過巡檢可以從中窺見國(guó)家對(duì)基層社會(huì)管理的具體實(shí)施，這也是研究的目的之一。 本文將主要考察一下明清時(shí)期山東地方巡檢司的設(shè)置與變遷狀況如何，及具體的職能有哪些。緒論部分論述了本文選題的緣起，并對(duì)本文有所涉及的研究對(duì)象做了簡(jiǎn)要的學(xué)術(shù)回顧。正文分為五個(gè)部

3、分： 第一部分介紹了巡檢司的由來及發(fā)展?！把矙z”一詞的最早出現(xiàn)，在中晚唐時(shí)期。但是從職能上來說，類似于巡檢司維持治安性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，卻是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生就已經(jīng)存在了． 第二部分介紹了明清時(shí)期山東巡檢司的設(shè)置與變遷狀況，是本文研究的重點(diǎn)。山東巡檢司的設(shè)置集中在明代初期，清代中期對(duì)山東巡檢司的設(shè)置進(jìn)行了較大的調(diào)整，有些巡檢司被裁撤?？傮w趨勢(shì)是數(shù)量的減少。 第三部分介紹了明清時(shí)期山東巡檢司的分布與職能狀況，是本文研究的重點(diǎn)

4、。通過對(duì)山東各地巡檢司職能的研究，可以看出它們有自己的特點(diǎn)，有其復(fù)雜和多樣性。 第四部分介紹了巡檢司的衙署編制及地位。巡檢作為從九品的官吏，雖然品秩很低，但也是官，有自己的衙署，有吏有役。 第五部分介紹了清代末期山東巡檢司的衰落及近代轉(zhuǎn)型。清代末期，為了挽救統(tǒng)治，清政府引進(jìn)西方的巡警制度。山東各地也設(shè)置了巡警，時(shí)間不一。近代意義上的警察制度基本確立。 文章最后指出，明清時(shí)期巡檢司制度的發(fā)展，繼承了前代的內(nèi)容，又有