適合基層衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)用的管理信息系統(tǒng)研制.pdf

1、根據(jù)《食品衛(wèi)生法(試行)》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》，食品衛(wèi)生、公共場所行業(yè)中各類經(jīng)營單位的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督(即衛(wèi)生許可)、日常性衛(wèi)生監(jiān)督工作均由原衛(wèi)生防疫站承擔(dān)。隨著《食品衛(wèi)生法》的頒布實施，以及依法行政工作的不斷推進，原來由防疫站負責(zé)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督工作轉(zhuǎn)由衛(wèi)生行政部門負責(zé)，而從原防疫站分離并組建的衛(wèi)生監(jiān)督所，則通過接受衛(wèi)生行政部門依法做出的委托或授權(quán)，承擔(dān)衛(wèi)生行政部門所管轄的行政區(qū)域內(nèi)的各類預(yù)防性、日常性衛(wèi)生監(jiān)督以及衛(wèi)生行政處罰

2、工作。在省、市、區(qū)各級衛(wèi)生監(jiān)督所中，最基層的區(qū)一級衛(wèi)生監(jiān)督所開展的衛(wèi)生監(jiān)督工作種類多，管理對象復(fù)雜、具體，工作場所遍布所轄區(qū)域內(nèi)，管理工作的信息量大，決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)的物理隔離，因此，研制適合基層衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)用的管理信息系統(tǒng)，對提高工作效率和管理效率是非常必要。 方法：本項目研制采用的主要方法：1.根據(jù)基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的特點，設(shè)計整個管理信息系統(tǒng)的架構(gòu)、主要功能，并確定構(gòu)建的子系統(tǒng)；2.收集相關(guān)的行政、衛(wèi)生法律和法規(guī)、工作規(guī)范以

3、及內(nèi)部管理規(guī)定，并與系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能對照，對法律、法規(guī)、規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)定未及的結(jié)構(gòu)和功能，及時制定相應(yīng)的管理規(guī)定，以滿足程序設(shè)計、開發(fā)和運行的需求；3.采用網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)，將衛(wèi)生監(jiān)督和行政管理的知識、需求與計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，借助計算機技術(shù)實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督管理的設(shè)想；4.通過試用－發(fā)現(xiàn)問題－修改的多次循環(huán)后，進行驗收，投入使用；5.根據(jù)實際情況的變化進行升級。 結(jié)果：本項目研制的管理信息系統(tǒng)具有如下功能：1.具有局域網(wǎng)和互聯(lián)

4、網(wǎng)遠程辦公功能，接上無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，可實現(xiàn)無限制工作模式；2.規(guī)范的衛(wèi)生許可過程；3.資料收集、統(tǒng)計和匯總功能；4.聲像信息的傳輸功能；5.提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)功能；6.自動收費功能；7.規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間的關(guān)系；8.權(quán)限管理功能；9.標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)功能。 此外，本系統(tǒng)還具有如下創(chuàng)新之處：1.提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)功能。預(yù)制衛(wèi)生要求、規(guī)范及表格等信息并錄入系統(tǒng)，由系統(tǒng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的條件進行判斷該環(huán)節(jié)必須提供的相關(guān)信息(打印或印刷品

5、)，從而實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的和分段式一次性告知服務(wù)。2.工作環(huán)境的無限性和系統(tǒng)的便攜性。由于采用基于互聯(lián)網(wǎng)支持的操作系統(tǒng)，以及預(yù)制和錄入相關(guān)的要求、資料和表格，因此，只要帶上電腦(有上網(wǎng)功能)、打印機和A4打印紙，便可開展工作，擺脫了必須攜帶大量不同種類的預(yù)印制表格以及必須尋求固定地點辦公的繁瑣，使工作的無限性、系統(tǒng)的便攜性得到真正體現(xiàn)，為將來建立巡邏監(jiān)督的工作方式打下基礎(chǔ)，也使該項目具備了推廣使用的商業(yè)性。3.建立了以許可號碼PN為唯一代碼的

6、資料和檔案管理系統(tǒng)，在紙介檔案、衛(wèi)生監(jiān)督、行政處罰、年審換證以及監(jiān)測結(jié)果回歸的全程管理，該號碼的運用有效地減輕了工作人員的勞動強度，提高工作效率。4.對聲像信息進行了有效采用，在審批、許可過程中對節(jié)約行政成本，提高工作效率，作用非常明顯，同時，該聲像資料可作為以后日常衛(wèi)生監(jiān)督的本底參考資料，對開展衛(wèi)生監(jiān)督工作也具有重要作用；此外，及時采集和傳送的聲像資料，對加快立案速度、提高立案標(biāo)準(zhǔn)、了解案情經(jīng)過等也具有相當(dāng)重要的作用。 結(jié)論：